Решение б/н Решение по жалобе №3-45 ИП «……» на действия заказчика и орг... от 31 мая 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
|
Решение по жалобе №3-45 ИП «……» на действия заказчика и организатора в одном лице – ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №4» при проведении электронного аукциона на поставку рентгеновского оборудования (флюорограф малодозовый цифровой сканирующий с рентгенозащитной кабиной) (извещение № 31806327686)
«29» мая 2018 года г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия) в составе:
Заместителя председателя комиссии: «…….»;
Членов комиссии:
«…….»;
«…….»;
«…….»,
В присутствии:
представителей заказчика ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №4»
«…….»– действующего на основании доверенности от 29.05.2018г. №б/н;
«…….»- действующей на основании доверенности от 25.05.2018г. №б/н;
«…….»- действующей на основании доверенности от 25.05.2018г. №б/н;
Заявителя:
«…….»– индивидуального предпринимателя;
«…….» – представителя ИП «…….» на основании доверенности от 17.05.2018 г. №б/н,
рассмотрев жалобу №3-45 ИП «…….» на действия заказчика и организатора в одном лице – ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №4» при проведении электронного аукциона на поставку рентгеновского оборудования (флюорограф малодозовый цифровой сканирующий с рентгенозащитной кабиной) (извещение № 31806327686) в части необоснованного допуска участника электронного аукциона, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.06.2006г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),
установила:
22.05.2018года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Брянской области поступила жалоба №3-45 ИП «…….» на действия заказчика и организатора в одном лице – ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №4» при проведении электронного аукциона на поставку рентгеновского оборудования (флюорограф малодозовый цифровой сканирующий с рентгенозащитной кабиной) (извещение № 31806327686) в части необоснованного допуска участника электронного аукциона.
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области www.bryansk.fas.gov.ru.
Заявитель считает, что заявка участника ООО «Регион-Сервис» не соответствовала требованиям документации заказчика, должна быть отклонена комиссией т.к. у частник ООО «Регион-Сервис» в п.5 по параметру - Электрическая мощность РПУ в диапазоне, кВт, не менее, указал вместо обязательного диапазона, единственное значение, что является несоответствием требованиям документации заказчика и требованиям ГОСТа на данный вид оборудования.
ГАУЗ «Брянская городская поликлиника № 4» в пояснениях по жалобе вх. №4001 от 28.05.2018г. указывает, что в п. 5 раздела 3 Технической части электрическая мощность РПУ указана в диапазоне кВт, не менее 15-25. При этом в регистрационном удостоверении указано конкретное значение мощности. В заявке ООО «Регион-Сервис» указано конкретное значение «электрическая мощность РПУ, кВт 20», а в заявке ИП «…….» «электрическая мощность РПУ в диапазоне, кВт 0,4-30». Данные параметры участники аукциона в заявках указали на свое усмотрение.
Аукционной комиссией принято решение о признании победителем аукциона ИП «…….» в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №4».
На момент рассмотрения жалобы договор не заключен.
Рассмотрев материалы жалобы, представленные документы, заслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия установила следующее:
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 г. заказчик ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №4» относится к юридическим лицам, деятельность которых по закупке товаров, работ, услуг, регулируется названным законом.
Закупочная деятельность заказчика ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №4», регламентируется Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №4» с изменениями, утвержденными Наблюдательным советом ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №4» протокол №6 от 28.07.2017г. (далее – Положение о закупках).
Главой 3.1. Положения о закупках установлено, что Заказчик при осуществлении предусмотренной настоящим Положением деятельности, руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июля
Порядок проведения электронного аукциона установлен разделом 17 Положения о закупках.
03.04.2018 г. Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение и документация о проведении открытого аукциона в электронной форме (№31806327686) на поставку рентгеновского оборудования (флюорограф малодозовый цифровой сканирующий с рентгенозащитной кабиной).
Дата окончания срока подачи заявок - 26 апреля 2018г. в 11 час 00 мин.
Дата рассмотрения заявок – 26 апреля 2018г. в 12 час.00 мин.
Дата и время проведения аукциона - 28 апреля 2018г. в 12 час.00 мин.
Запросов о разъяснении аукционной документации со стороны участников закупки не поступало.
На момент завершения срока подачи заявок подано 2 (две) заявки на участие в процедуре:
- ООО «Регион-Сервис»
- ИП «…….»
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в процедуре 31806327686 от 26.04.2018г. аукционной Комиссией было принято решение о допуске к процедуре всех участников.
Согласно разделу 3 Технической части документации по закупке, Технического задания, пункт 5 Сведений о функциональных (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара требуется следующий показатель: Электрическая мощность РПУ в диапазоне, не менее 15-25 кВт.
В пункте 5 технического задания заявки ООО «Регион-Сервис» указало диапазон электрической мощности РПУ 20 кВт. Аукционная комиссия заказчика, рассмотрев заявку ООО «Регион-Сервис», посчитала заявку соответствующей.
Данная характеристика попадает в диапазон, установленный заказчиком в Техническом задании документации электронного аукциона на поставку рентгеновского оборудования.
Согласно приложению к регистрационному удостоверению мощность рентгеновского питающего устройства выражается конкретной характеристикой, которая выражает максимальную мощность в диапазоне, установленном в рентгеновском питающем устройстве.
Таким образом, ООО «Регион-Сервис» в своей заявке фактически указал сведения, соответствующие данной характеристике.
При этом, в результате подведения итогов победителем аукциона признан ИП «…….», предложивший наименьшую цену договора, т.е. действия заказчика не нарушили права и законные интересы ИП «…….».
Комиссия Брянского УФАС России не усматривает в действиях аукционной комиссии заказчика ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №4» при проведении электронного аукциона на поставку рентгеновского оборудования (флюорограф малодозовый цифровой сканирующий с рентгенозащитной кабиной) (извещение № 31806327686) нарушений Федерального закона от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
На основании изложенного, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», руководствуясь пунктом 13 статьи 3 Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», статьей 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
решила:
Жалобу №3-45 ИП «…….» на действия заказчика и организатора в одном лице – ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №4» (ИНН 3201002451, ОГРН 1033265002770) при проведении электронного аукциона на поставку рентгеновского оборудования (флюорограф малодозовый цифровой сканирующий с рентгенозащитной кабиной) (извещение № 31806327686) в части необоснованного допуска участника электронного аукциона признать необоснованной.
Председатель комиссии: «…….»
Члены комиссии: «…….»
«…….»
«…….»