Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу №3-7А об администра... от 27 февраля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Постановление
о наложении штрафа по делу №3-7А об административном правонарушении
21 февраля 2018г. г. Брянск
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «……», изучив материалы дела №3-7А об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении заместителя председателя аукционной комиссии ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер» «……»,
УСТАНОВИЛА:
В Брянское УФАС России 22.01.2018года поступила жалоба № 3-5 ООО «АльтА плюс» на действия заказчика и организатора в одном лице – ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер» при проведении открытого аукциона в электронной форме на закупку компьютерной техники для нужд ГАУЗ «БООД» (извещение № 31705921688).
В рамках рассмотрения жалобы установлено, что 17.01.2018 года аукционная комиссия ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер» отклонила заявку ООО «АльтА плюс», основанием указано несоответствие заявки участника закупки требованиям документации закупки (не указаны модели по всем пунктам).
Согласно Приложению №4 к аукционной документации (форма заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме) заявка участника закупки должна содержать: наименование поставляемой продукции, т.е. торговое наименование товара или имеющийся товарный знак, производителя, страну.
В заявке ООО «АльтА плюс» указано торговое наименование товара, производитель, страна, что соответствует требованиям, установленным заказчиком в документации о закупке.
Согласно части 6 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
В нарушение части 6 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ заказчиком ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер» оценка заявки ООО «АльтА плюс» осуществлена по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке.
На основании изложенного установлено событие административного правонарушения – предъявление требований к участнику закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) к условиям договора либо оценка и (или) сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке товаров, работ, услуг.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 8 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
В соответствии с частью 8 статьи 7.32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявление требований к участникам закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) к условиям договора либо оценка и (или) сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке товаров, работ, услуг, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №164597/31705921688 от 17.01.2018 года заместителем председателя аукционной комиссии ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер» является «……».
Субъектом административного правонарушения является заместитель председателя аукционной комиссии ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер» «……».
Временем совершения (обнаружения) административного правонарушения является 17.01.2018г.
Место совершения – г. Брянск.
Протокол об административном правонарушении составлен 16 февраля 2018г. в присутствии представителя по доверенности от 14.02.2018г. «……».
Вина заместителя председателя аукционной комиссии ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер» «……», состоит в том, что она не выполнила установленные требования Федерального закона от 18.07.2011№223-ФЗ.
Вина заместителя председателя аукционной комиссии ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер» «……», в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 8 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.
При рассмотрении дела №3-7А об административном правонарушении «……» признала факт нарушения и выразила раскаяние, что в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Срок привлечения заместителя председателя аукционной комиссии ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер» «……» к административной ответственности не истек.
Отводов заявлено не было.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «……», учитывая, что правонарушение причинило ущерб общественным интересам, заместителем председателя аукционной комиссии ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер» «……» оценка заявки ООО «АльтА плюс» осуществлена по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке, тем самым нарушена цель Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ – обеспечение гласности и прозрачности закупки,
Руководствуясь статьями 7.32.3, 23.83, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
1.Признать заместителя председателя аукционной комиссии ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер» «……» виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в оценке заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке товаров, работ, услуг.
2.Наложить на заместителя председателя аукционной комиссии ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер» «……», административный штраф в соответствии с ч. 8 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 2000 руб. 00 копеек (две тысячи рублей 00 копеек).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: Отделение Брянска
БИК: 041501001
ОКТМО: 15701000
КБК: 161 116 02010016000140
КПП: 325701001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Идентификатор плательщика
Сумма платежа: 100%
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа по делу №3-7А об административном правонарушении от 21.02.2018г. (100% в федеральный бюджет).
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа «……» надлежит представить в Брянское УФАС России (дата регистрации - 17.11.1999г.) надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя «……..»