Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА №3-9 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬ... от 14 мая 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА №3-9 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ
«11» мая 2018 г. г. Брянск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства «…»,
установила:
1. Заказчиком МБОУ "Старокривецкая СОШ" Новозыбковского района Брянской области размещены извещение о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе за № 0827300001316000002 (далее –Аукцион) на сайте Единой информационной системы в сфере закупок по адресу: http://zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети интернет: http://etp.zakazrf.ru 12.07.2016г.
Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 19.07.2016 г. № 0827300001316000002-1 установлено, что на участие в открытом аукционе в электронной форме поступило 7 заявок участников закупок.
Заявки участников открытого аукциона под №1 и под № 9 были отклонены.
Заявки остальных участников электронного аукциона № 00827300001316000002, признаны соответствующими требованиям к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе (первая часть заявки).
Согласно Протоколу проведения электронного аукциона от 22.07.2016 г. № 0827300001316000002-2 установлено, что 6 участников присутствовали на площадке во время торгов на аукционе, в процессе проведения аукциона были сделаны шаги аукциона.
Последние ценовые предложения участников электронного аукциона:
- ООО «СТРОЙТОРГСЕРВИС» -1 391 285,11 рублей;
- ООО «СТРОЙ ТРАНС» -1 377 231,72 рублей;
- ООО «ПОСТАВЩИК СТРОЙ» - 1 363 178,33 рублей;
Данными участниками начальная максимальная цена контракта была снижена на 51,5%.
При доподаче, участниками закупки были сделаны шаги на понижение цены контракта:
- 1 шаг на понижение цены контракта был сделан индивидуальным предпринимателем Гоевым Юрием Алексеевичем -2 380 000 рублей
- 2 шаг на понижение цены контракта был ООО «СтройТоргСервис» -2 305 000 рублей;
- 3 шаг на понижение цены контракта был ООО «ИНТЕКО НОРД» - 2 300 000 рублей;
Согласно Протоколу подведения итогов в открытом аукционе в электронной форме от 22.07.2016 г. № 0827300001316000002-3 установлено, что заявки участников аукциона: ООО «СТРОЙТОРГСЕРВИС», ООО «ПОСТАВЩИК СТРОЙ», ООО «СТРОЙ ТРАНС», ООО «ИНТЕКО НОРД» были отклонены на основании не соответствия требованиям установленным заказчиком в составе 2 части заявки на участие в аукционе, а именно: непредставление свидетельства о допуске к работам по строительству объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком).
По результатам проведения электронного аукциона № 0827300001316000002 между ООО «СтройТоргСервис» и МБОУ Старокривецкая СОШ Новозыбковского района Брянской области был заключен контракт от 26.07.2016г. № 2016.36291 на выполнение работ по капитальному ремонту спортзала в МБОУ Старокривецкая СОШ Новозыбковского района Брянской области с ценой контракта 2 305 000 рублей. (Протокол подведения итогов электронного аукциона № 0827300001316000002-3 от 22.07.2016г).
2.На основании представленных документов электронной торговой площадкой http://etp.zakazrf.ru установлено, что участники торгов: ООО «СтройТоргСервис», ООО «СТРОЙТОРГСЕРВИС», ООО «ПОСТАВЩИК СТРОЙ», ООО «СТРОЙ ТРАНС» при входе участников на электронную площадку при проведении торгов выходили с одного ip адреса 31.132.177.241
Провайдером данного ip адреса 31.132.177.241 является ООО Брянск Связь – ТВ», г. Брянск.
В рамках рассмотрения обращения Брянским УФАС России был сделан запрос от 26.03.2018 г. №2892 в адрес ООО «Брянск Связь – ТВ» с целью получения информации: на основании ip адреса указать место расположения устройства (компьютера) с которого осуществлялся выход в интернет в указанный период времени, а так же указать, кто зарегистрирован на данном ip адресе.
Согласно представленных документов ООО «Брянск Связь – ТВ» от 23.04.2018г. вх. №3006 установлено, что ip адреса 31.132.177.241 принадлежит Гапееву Антону Игоревичу, г. Брянск, пр-т Московский, д.162 кв. 163.
Три компании: ООО «СТРОЙТОРГСЕРВИС», ООО «ПОСТАВЩИК СТРОЙ», ООО «СТРОЙ ТРАНС», активно демпинговали на аукционе стоимость контракта, а именно: начальная максимальная цена контракта составляет 2 810 677 ,00 рублей, последний «шаг аукциона» сделанный ООО «ПОСТАВЩИК СТРОЙ» составил 1 363 178,33 рублей, временной интервал между «шагами аукциона» составлял меньше 1 минуты, 3 шаг аукциона сделанный ООО «СТРОЙТОРГСЕРВИС» (1 391 285,11 рублей) снизил стоимость контракта на 51,5%.
Согласно Протоколу подведения итогов открытого аукциона от 22.07.2016 г. № 0827300001316000002-3 установлено, что заявки участников аукциона: ООО «СТРОЙТОРГСЕРВИС», ООО «ПОСТАВЩИК СТРОЙ», ООО «СТРОЙ ТРАНС» были отклонены на основании непредставление свидетельства о допуске к работам по строительству объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком).
Следовательно, вышеперечисленные участники аукциона изначально не собирались заключать контракт, а лишь преследовали цель вывести из игры добросовестных участников торгов, что подтверждается:
- снижением НМЦК на 51,5% участниками аукциона ООО «СТРОЙТОРГСЕРВИС», ООО «СТРОЙ ТРАНС», ООО «ПОСТАВЩИК СТРОЙ»;
- отсутствием у вышеперечисленных участников свидетельств лицензии СРО, которые необходимы для выполнения данных работ;
- при проведении аукциона ООО «СТРОЙТОРГСЕРВИС», ООО «СТРОЙ ТРАНС», ООО «СтройТоргСервис», ООО «ПОСТАВЩИК СТРОЙ» выходили с одного ip адреса 31.132.177.241 принадлежит Гапееву Антону Игоревичу, г. Брянск, пр- т Московский, д. 162 кв. 163.
Таким образом, при проведении аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту спортзала в МБОУ Старокривецкая СОШ Новозыбковского района Брянской области, усматриваются признаки нарушения п. 2 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-Ф3 «О защите конкуренции», выразившегося в сговоре между участниками закупки: ООО «СТРОЙТОРГСЕРВИС», ООО «СТРОЙ ТРАНС», ООО «СтройТоргСервис», ООО «ПОСТАВЩИК СТРОЙ» с целью поддержания цен на торгах.
На основании изложенного, издан приказ Брянского УФАС России от 11.05.2018 г. №118 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении ООО «СТРОЙТОРГСЕРВИС», ООО «ПОСТАВЩИК СТРОЙ», ООО «СТРОЙ ТРАНС», ООО «СтройТоргСервис», выразившегося в сговоре между участниками закупки: ООО «СТРОЙТОРГСЕРВИС», ООО «ПОСТАВЩИК СТРОЙ», ООО «СТРОЙ ТРАНС», ООО «СтройТоргСервис» с целью поддержания цен на торгах, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
определила:
1.Назначить дело №3-9 к рассмотрению на «01» июня 2018 г. в 12 час.30 мин. по адресу:
2.Привлечь к участию в рассмотрении дела №3-9 в качестве Ответчиков:
- ООО «ПОСТАВЩИК СТРОЙ» (ИНН 3245009302, место нахождения: Брянский р-н, Супоневское сельское поселение; ул. Шоссейная; 17);
- ООО «СТРОЙТОРГСЕРВИС» (ИНН 3245009285, место нахождения: Брянский р-н, Супоневское сельское поселение; ул. Шоссейная; 17);"
- ООО «СТРОЙ ТРАНС» (ИНН 5720021772, место нахождения: Орловская область, Орловский район, п. п. Зареченский, ул. Царев брод,61);
- ООО «СтройТоргСервис» (ИНН 3250516770, место нахождения: г. Брянск, ул. Калинина, 12 а).
3.Вышеперечисленным ответчикам в срок до « » июня 2018г. представить заверенные и оформленные надлежащим образом документы, материалы и пояснения в обоснование своей позиции по возбужденному делу.