Решение б/н РЕШЕНИЕ от 14 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «РУССО ТУРИСТО»
______________________________
241012, г. Брянск,
ул. Металлистов, д.20, кв. 233
РЕШЕНИЕ
«13» июля 2016 г. г. Брянск
Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
Новикова Н.А.– заместитель руководителя - начальник отдела естественных монополий и рекламы,
члены Комиссии:
Семенцова О.И. – зам. начальника отдела естественных монополий и рекламы,
Горьковенко Ю.В. – ведущий специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы,
рассмотрев дело № 30 в отношении ООО «РУССО ТУРИСТО», возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии должностного лица ООО «РУССО ТУРИСТО» генерального директора Чувилиной Татьяны Сергеевны,
УСТАНОВИЛА:
Сотрудниками Брянского УФАС России в июле 2016 года было выявлено распространение наружной рекламы на фасаде ТРЦ «Бум-Сити», расположенного по адресу г. Брянск ул. 3-го Интернационала 8, следующего содержания: «Туристическое агенство РУССО ТУРИСТО г. Брянск ул. Комсомольская 12 (4832) 599-999 (4832)423-003 Хорошо упакованный отдых! *Туры *Визы *Денежные переводы *Авиа, ж/д билеты *Страхование *Трансферы в аэропорт *Курьерские услуги *Продажа туров онлайн РАССРОЧКА! www.russo-tour.ru».
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее закон «О рекламе») реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе от 13.03.2006 N38-ФЗ ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" к финансовым услугам отнесены: банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Согласно части 1 статьи 28 закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Также, согласно части 7 статьи 5 закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения и использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В рекламе финансовых услуг существенной является не только информация, привлекательная для потребителя, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей такой рекламой.
В соответствии с письмом ФАС от 31 июля 2014 г. N АД/30890/14 при определении природы кредита следует исходить из возникающих гражданско-правовых обязательств между кредитором и должником. Таким образом, в случае, если одно лицо реализует другому лицу какой-либо товар, оказывает какие-либо услуги, при этом в рамках заключенного ими договора на реализацию данного товара, оказания услуг, предусмотрено, что оплата товара/услуги осуществляется с отсрочкой/в рассрочку или, наоборот, если лицо предоставляет аванс или предварительную оплату в счет получения им в дальнейшем товара/услуги, указанные обязательства подпадают под понятие коммерческого кредита, установленное статьей 823 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В рекламе финансовых услуг существенной является не только информация, привлекательная для потребителя, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей такой рекламой.
В рассматриваемой рекламной информации отсутствует наименование лица, предоставляющего финансовые услуги, а именно страхование.
Также ООО «РУССО ТУРИСТО » не предоставляет самостоятельно покупателям рассрочку платежа, а заключает договоры о предоставлении беспроцентных кредитов частным лицам - своим клиентам с АО «Русский Стандарт».
Таким образом, указанная реклама не соответствует требованиям ч. 7 ст. 5, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2007 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно частей 4, 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за размещение рекламы с нарушением требований ч. 1 ст. 28 несет рекламодатель и рекламораспространитель. Таким образом, к ООО «РУССО ТУРИСТО» (рекламодателю, рекламораспространителю) необходимо применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации «О рекламе» и Кодексе об административных правонарушениях
Согласно ст. 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержания рекламы лицо; рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «РУССО ТУРИСТО» (ОГРН 1153256010929; ИНН 32570334863; адрес юридический: г. Брянск, ул. Металлистов, д.20, кв.223).
Руководствуясь п. 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную на фасаде ТРЦ «Бум-Сити», расположенного по адресу г. Брянск, ул. 3-го Интернационала 8, следующего содержания «Туристическое агенство РУССО ТУРИСТО г. Брянск ул. Комсомольская 12 (4832) 599-999 (4832)423-003 Хорошо упакованный отдых! *Туры *Визы *Денежные переводы *Авиа, ж/д билеты *Страхование *Трансферы в аэропорт *Курьерские услуги *Продажа туров онлайн РАССРОЧКА! www.russo-tour.ru», не соответствующую требованиям ч. 7 ст. 5, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2007 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «РУССО ТУРИСТО» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
4. Решение изготовлено в полном объеме «13» июля 2016г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев.
Председатель Комиссии: Н.А. Новикова
Члены Комиссии: О.И. Семенцова
Ю.В. Горьковенко
ООО «РУССО ТУРИСТО»
______________________________
241012, г. Брянск,
ул. Металлистов, д.20, кв. 233
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«13» июля 2016 г. г. Брянск
Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
Новикова Н.А. – заместитель руководителя - начальник отдела естественных монополий и рекламы,
члены Комиссии:
Семенцова О.И. – зам. начальника отдела естественных монополий и рекламы,
Горьковенко Ю.В. – ведущий специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы
на основании своего решения от «13» июля 2016 г. по делу № 30 в отношении ООО «РУССО ТУРИСТО» о признании ненадлежащей рекламы, размещенной на фасаде ТРЦ «Бум-Сити», расположенного по адресу г. Брянск ул. 3-го Интернационала 8, следующего содержания: «Туристическое агенство РУССО ТУРИСТО г. Брянск ул. Комсомольская 12 (4832) 599-999 (4832)423-003 Хорошо упакованный отдых! *Туры *Визы *Денежные переводы *Авиа, ж/д билеты *Страхование *Трансферы в аэропорт *Курьерские услуги *Продажа туров онлайн РАССРОЧКА! www.russo-tour.ru», без указания лиц, предоставляющего страховую и банковскую услуги, а также условий предоставления рассрочки,
в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «РУССО ТУРИСТО» » (ОГРН 1153256010929; ИНН 32570334863; адрес юридический: г. Брянск, ул. Металлистов, д.20, кв.223), прекратить нарушение требований ч.7 ст.5, ч.1 ст.28, п.2 ч.2 ст.28, ч.3 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», размещенной рекламы на фасаде ТРЦ «Бум-Сити», расположенного по адресу г. Брянск ул. 3-го Интернационала 8, следующего содержания:«Туристическое агенство РУССО ТУРИСТО г. Брянск ул. Комсомольская 12 (4832) 599-999 (4832)423-003 Хорошо упакованный отдых! *Туры *Визы *Денежные переводы *Авиа, ж/д билеты *Страхование *Трансферы в аэропорт *Курьерские услуги *Продажа туров онлайн РАССРОЧКА! www.russo-tour.ru».
Срок исполнения предписания до 31 июля 2016г.
2. ООО «РУССО ТУРИСТО» представить в Брянское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до31 июля 2016 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Брянское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ).
Предписание изготовлено в полном объеме «13» июля 2016 г.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев.
Председатель Комиссии: Н.А. Новикова
Члены Комиссии: О.И.. Семенцова
Ю.В. Горьковенко