Постановление б/н Постановление о назначении административного наказания по д... от 9 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Проректору по административно-хозяйственной работе
ФГБОУ ВПО «Брянский государственный технический университет»
<…….>
________________________________
<…….>
Постановление
о назначении административного наказания по делу № 307
об административном правонарушении
от «06» июня 2016 г. г. Брянск
Я, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <…….>, рассмотрев материалы дела № 307 об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица заказчика проректора по административно-хозяйственной работе ФГБОУ ВПО «Брянский государственный технический университет» <…….>,
установил:
25.04.2016 года в адрес Брянского УФАС России поступил акт Минобрнауки № Д-3 по проверке соблюдения ФГБОУ ВПО «Брянский государственный технический университет» законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд подведомственными Министерству образования и науки Российской Федерации заказчиками от 29.03.2016 года.
В рамках проведенной проверки Минобрнауки установлено и подтверждено при рассмотрении дела об административном правонарушении, что в действиях заказчика выявлены нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту санитарного узла учебного корпуса №2 ФГБОУ ВПО "Брянский государственный технический университет" за № 0327100007015000046, так:
1. Заказчиком ФГБОУ ВПО «Брянский государственный технический университет» нарушены положения ч. 18 ст. 34 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми при заключении контракта заказчик по согласованию с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота), если это право заказчика предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе, поскольку раздел 11 документации электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту санитарного узла учебного корпуса №2 ФГБОУ ВПО "Брянский государственный технический университет" за № 0327100007015000046 содержит условие о возможности заказчика изменить количество поставляемого товара. Таким образом, учитывая, что предметом осуществляемой закупки является выполнение работ, следовательно, заказчик не вправе был включать в содержание документации об электронном аукционе положения об изменении количества поставляемого товара.
2. Заказчиком ФГБОУ ВПО «Брянский государственный технический университет» нарушены требования п.11 ч.1 ст.63 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе, поскольку ни документация об электронном аукционе, ни извещение о проведении электронного аукциона не содержат даты начала и окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о рассматриваемом аукционе.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в утверждении документации электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту санитарного узла учебного корпуса №2 ФГБОУ ВПО "Брянский государственный технический университет" за № 0327100007015000046 с нарушением требований п.11 ч.1 ст. 63, ч.18 ст. 34 Закона о контрактной системе.
Согласно ст.12 Закона о контрактной системе должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения.
Поскольку документация о проведении электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту санитарного узла учебного корпуса №2 ФГБОУ ВПО "Брянский государственный технический университет" за № 0327100007015000046 утверждена проректором по административно-хозяйственной работе ФГБОУ ВПО «Брянский государственный технический университет» <…….>, то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Время совершения административного правонарушения: 25.06.2015 года.
Место совершения административного правонарушения: г. Брянск
В соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ утверждение документации об аукционе с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
При рассмотрении дела лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, <…….> признал факт нарушения законодательства о контрактной системе, выразившееся в утверждении документации электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту санитарного узла учебного корпуса №2 ФГБОУ ВПО "Брянский государственный технический университет" за № 0327100007015000046 с нарушением требований Закона о контрактной системе, а так же в соответствии с письменными пояснениями от 06.06.2016 года выразил раскаяние, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Правонарушение совершено по неосторожности, по причине незнания требований законодательства о контрактной системе.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <…….>, учитывая, что должностным лицом заказчика утверждена документация электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту санитарного узла учебного корпуса №2 ФГБОУ ВПО "Брянский государственный технический университет" за № 0327100007015000046 с нарушением требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе, руководствуясь статьями 7.30, ст. 23.66, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Признать проректора по административно-хозяйственной работе ФГБОУ ВПО «Брянский государственный технический университет» <…….>, за утверждение документации электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту санитарного узла учебного корпуса №2 ФГБОУ ВПО "Брянский государственный технический университет" за № 0327100007015000046 с нарушением требований Закона о контрактной системе, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области
БИК: 041501001
ОКТМО: 15 701 000
КБК: 161 116 33010 01 6000 140
КПП: 325001001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%
Идентификатор плательщика ...
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от «06» июня 2016 года.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа <…….> надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов по факсу 8(4832) 64-32 74.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно ч. 3 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Должностное лицо <…….>