Постановление б/н Постановление о назначении административного наказания по д... от 9 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Проректору по административно-хозяйственной работе
ФГБОУ ВПО «Брянский государственный технический университет»
<…….>
________________________________
<…….>
Постановление
о назначении административного наказания по делу № 309
об административном правонарушении
от «06» июня 2016 г. г. Брянск
Я, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <…….> рассмотрев материалы дела № 308 об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица заказчика проректора по административно-хозяйственной работе ФГБОУ ВПО «Брянский государственный технический университет» <…….>,
установил:
25.04.2016 года в адрес Брянского УФАС России поступил акт Минобрнауки № Д-3 по проверке соблюдения ФГБОУ ВПО «Брянский государственный технический университет» законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд подведомственными Министерству образования и науки Российской Федерации заказчиками от 29.03.2016 года.
В рамках проведенной проверки Минобрнауки установлено и подтверждено при рассмотрении дела об административном правонарушении, что в действиях заказчика выявлены нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку фрезерного станка (обрабатывающего центра) с ЧПУ для ФГБОУ ВПО "Брянский государственный технический университет" за № 0327100007015000078, так:
1. Заказчиком ФГБОУ ВПО «Брянский государственный технический университет» нарушены положения ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, поскольку в проекте контракта отсутствует срок осуществления заказчиком приемки поставленного товара. Раздел 3 проекта контракта рассматриваемого электронного аукциона содержит только порядок приемки товара без указания на срок подписания заказчиком документов о приемке товара.
2. Заказчиком ФГБОУ ВПО «Брянский государственный технический университет» нарушены требования п.11 ч.1 ст.63 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе, поскольку ни документация об электронном аукционе, ни извещение о проведении электронного аукциона не содержат даты начала и окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о рассматриваемом аукционе.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в утверждении документации электронного аукциона на поставку фрезерного станка (обрабатывающего центра) с ЧПУ для ФГБОУ ВПО "Брянский государственный технический университет" за № 0327100007015000078 с нарушением требований п.11 ч.1 ст. 63, ч.13 ст. 34 Закона о контрактной системе.
Согласно ст.12 Закона о контрактной системе должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения.
Поскольку документация о проведении электронного аукциона на поставку фрезерного станка (обрабатывающего центра) с ЧПУ для ФГБОУ ВПО "Брянский государственный технический университет" за № 0327100007015000078 утверждена проректором по административно-хозяйственной работе ФГБОУ ВПО «Брянский государственный технический университет» <…….>, то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Время совершения административного правонарушения: 28.09.2015 года.
Место совершения административного правонарушения: г. Брянск
В соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ утверждение документации об аукционе с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
При рассмотрении дела лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, <…….> признал факт нарушения законодательства о контрактной системе, выразившееся в утверждении документации электронного аукциона на поставку фрезерного станка (обрабатывающего центра) с ЧПУ для ФГБОУ ВПО "Брянский государственный технический университет" за № 0327100007015000078 с нарушением требований Закона о контрактной системе, а также в соответствии с письменными пояснениями от 06.06.2016 года выразил раскаяние, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Правонарушение совершено по неосторожности, по причине незнания требований законодательства о контрактной системе.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <…….>, учитывая, что должностным лицом заказчика утверждена документация электронного аукциона на поставку фрезерного станка (обрабатывающего центра) с ЧПУ для ФГБОУ ВПО "Брянский государственный технический университет" за № 0327100007015000078 с нарушением требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе, руководствуясь статьями 7.30, ст. 23.66, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Признать проректора по административно-хозяйственной работе ФГБОУ ВПО «Брянский государственный технический университет» <…….>, за утверждение документации электронного аукциона на поставку фрезерного станка (обрабатывающего центра) с ЧПУ для ФГБОУ ВПО "Брянский государственный технический университет" за № 0327100007015000078 с нарушением требований Закона о контрактной системе, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области
БИК: 041501001
ОКТМО: 15 701 000
КБК: 161 116 33010 01 6000 140
КПП: 325001001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%
Идентификатор плательщика ..
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от «06» июня 2016 года.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа <…….> надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов по факсу 8(4832) 64-32 74.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно ч. 3 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Должностное лицо <…….>