База решений
и правовых актов

 

 

 

 

 

ООО "ЕВРО СТРОЙ"

__________________________
241050, г.Брянск, ул.Горького, д.30   241050, г. Брянск, ул. Ямская, д.19, оф.10	125171, Москва, Ленинградское шоссе, д.16А, стр. 2

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания в виде предупреждения

по делу № 31-Аоб административном правонарушении

 

«29» марта 2018 г. г. Брянск

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2018 года

Постановление в полном объеме изготовлено 29марта 2018 года

Заместитель руководителя управления – начальник отдела естественных монополий и рекламы Управления Федеральной антимонопольной   службы по Брянской области*********, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 27.03.2018 года, составленныйв отношенииООО «ЕВРО СТРОЙ» (241050, г.Брянск, ул. Ямская, д.19, оф.10)в присутствии *********,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Сотрудниками Брянского УФАС России в марте 2018г. обнаружено распространение рекламы  следующего содержания: «Квартиры в жилом комплексе «Родной город» ул. Гражданская 21 т. 30-34-06 200м. www.russtroy32.ru», размещенной на рекламном щите, на пересечении Гражданской улицы и улицы Урицкого.

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

         Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 года недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

   Согласно ч. 7  ст. 28 ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ от 13 марта 2006 года реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте размещения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, фирменное наименование (наименование) застройщика либо указанное в проектной декларации индивидуализирующее застройщика коммерческое обозначение.

    С 1 января 2017 г. в рекламе о долевом участии в строительстве рекламодатели обязаны, помимо сведений о месте размещения проектной декларации, указывать фирменное наименование (наименование) застройщика либо его коммерческое обозначение. При этом рекламодатели вправе по своему усмотрению выбрать, какие сведения о застройщике (наименование или коммерческое обозначение) будут указаны в рекламе.

В соответствии с ч.7 ст. 5  Федерального закона от 13.03.2006г.  № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

     В рассматриваемой рекламе не указано фирменное наименование (наименование) застройщика либо его коммерческое обозначение, т.е. не указана часть существенной информации о рекламируемом товаре.

Таким образом, указанная реклама не соответствует требованиям ч. 7 ст. 28, ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе».

    Таким образом, указанная реклама признана ненадлежащей решением комиссии Брянского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе от «27» марта 2018г.

На момент размещения рекламы многоэтажный жилой дом, указанный в рекламе, не введен в эксплуатацию.

            Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения  требований  ч. 7 ст. 28, ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ от 13 марта 2006 года.

     В соответствии со ст. 3 указанного закона рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное лицо, определившее объект рекламирования.

Рекламодателем является ООО «ЕВРО СТРОЙ» (241050, г.Брянск, ул. Ямская, д.19, оф.10).

             Виновным лицом за распространение ненадлежащей рекламы является ООО «ЕВРО СТРОЙ» (241050, г.Брянск, ул. Ямская, д.19, оф.10).

Частью 1 статьи 2.1 КоАП  РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившееся в распространении в марте 2018гна рекламном щите, на пересечении Гражданской улицы и улицы Урицкого рекламы  следующего содержания: «Квартиры в жилом комплексе «Родной город» ул. Гражданская 21 т. 30-34-06 200м. www.russtroy32.ru», с нарушением требования ч. 7 ст. 28, ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе» №38-ФЗ от 13.03.2006г.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса,

- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный порядок управления, в частности, в сфере государственного контроля и надзора.

Объективная сторона состоит в нарушении установленных рекламным законодательством норм и заключается в том, что обществом нарушено ч. 7 ст. 28, ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Субъектом административного правонарушения является  ООО «ЕВРО СТРОЙ» (241050, г.Брянск, ул. Ямская, д.19, оф.10).

Субъективная сторона выражается в форме вины, так как ООО «ЕВРО СТРОЙ» (241050, г.Брянск, ул. Ямская, д.19, оф.10) должно было знать и соблюдать рекламное законодательство, однако, в ходе осуществления своей деятельности допустило нарушение требований действующего рекламного законодательства. У лица имелась возможность для соблюдения рекламного законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного ООО «ЕВРО СТРОЙ» (241050, г.Брянск, ул. Ямская, д.19, оф.10)административного правонарушения, то  обстоятельство, что правонарушение лицом совершено впервые, руководствуясь ст. 3.2, 3.4, 4.1.1, 4.2, 4.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

 

П О С Т А Н О В И Л:

 

ПризнатьООО «ЕВРО СТРОЙ» (241050, г.Брянск, ул. Ямская, д.19, оф.10)виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

В соответствии частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителяуправления-

начальник отдела естественных

монополий и рекламы