Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу №310-А об админист... от 20 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
<…>
Постановление
о наложении штрафа по делу №310-А об административном правонарушении
«18» октября 2016г. г. Брянск
Я, <…>, рассмотрев материалы дела №310-А об административном правонарушении, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 30.09.2016 года, составленное прокурором <…> в отношении должностного лица МУП «Стародубский лесхоз» <…>,
УСТАНОВИЛА:
В Брянское УФАС России 03.10.2016г. поступило постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 30.09.2016 года, составленное прокурором <…> в отношении должностного лица МУП «Стародубский лесхоз» <…>.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено следующее:
В соответствии с требованиями ч.2 ст.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее-Закон), настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг, в том числе и муниципальными унитарными предприятиями.
В силу ч.1 ст.2 Закона, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее- положение о закупке).
Документом, регламентирующим закупочную деятельность заказчика в соответствии со ст.2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", является Положение о закупке.
Положение о закупках товаров, работ, услуг МУП «Стародубский лесхоз» утверждено приказом от 11.01.2014г. №03.
В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" заказчик размещает в единой информационной системе план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год.
Согласно п.14 Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.09.2011г. №908, размещение плана закупки товаров, работ, услуг (далее - план закупки), информации о внесении в него изменений в единой информационной системе осуществляется в течение 10 календарных дней с даты утверждения плана или внесения в него изменений.
В рамках административного дела установлено: план закупок на 2016г., утвержденный 31.12.2015г., должен был быть размещен на официальном сайте не позднее 11.01.2016г. План закупок на 2016г. был размещен на сайте zakupki.gov.ru 24.04.2016г., т.е. с нарушением установленных законодательством сроков.
На основании изложенного установлено событие административного правонарушения – нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в соответствии с которой, нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
<…> распоряжением Председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Стародубского района назначен и.о. директора МУП «Стародубский лесхоз» с 19.11.2014г., распоряжением Председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Стародубского района от 13.10.2015г. <…> переведен на должность директора МУП «Стародубский лесхоз».
Субъектом административного правонарушения является <…>.
Временем совершения административного правонарушения является: 12.01.2016 года.
Место совершения – г. Стародуб.
Вина <…> состоит в несоблюдении установленных требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не установлены.
Вина <…> в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <…> признал факт правонарушения и выразил раскаяние (вх.№7844 от 18.10.2016г.), что в силу п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Срок привлечения <…> к административной ответственности не истек, других обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Отводов заявлено не было.
Правонарушение совершено по неосторожности, в связи с незнанием требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, <…>, учитывая, что правонарушение причинило ущерб общественным интересам, должностным лицом МУП «Стародубский лесхоз» <…> в установленный Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ срок не размещен в единой информационной системе план закупок на 2016г., утвержденный 31.12.2015г., тем самым нарушена цель Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ -обеспечение гласности и прозрачности закупки.
Руководствуясь статьями 23.83, частью 1 статьи 29.9, а также ч.4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
1. Признать <…>, виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а именно: план закупок на 2016г., утвержденный 31.12.2015г., размещен на сайте zakupki.gov.ru 24.04.2016г., т.е. с нарушением установленных законодательством сроков.
2. Наложить на <…> административный штраф в соответствии с ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ в размере 2000 руб. 00 копеек (две тысячи рублей 00 копеек).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40105810400000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: Отделение Брянска
БИК: 041501001
ОКТМО: 15701000
КБК: 161 116 02010016000140
КПП: 325701001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Идентификатор плательщика:...
Сумма платежа: 100%
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа по делу № 310-А об административном правонарушении от 18.10.2016г. (100% в федеральный бюджет).
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа <…> надлежит представить в Брянское УФАС России (дата регистрации - 17.11.1999г.) надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
<…>