Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу №318-А об админист... от 27 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
<…>
Постановление
о наложении штрафа по делу №318-А об административном правонарушении
«27» октября 2016г. г. Брянск
Я, <…>, рассмотрев материалы дела №318-А об административном правонарушении, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.10.2016 года, составленное заместителем прокурора <…> в отношении должностного лица ГАОУ «Брянская кадетская школа имени Героя России В.И.Шкурного» <…>,
УСТАНОВИЛА:
В Брянское УФАС России 07.10.2016г. поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.10.2016 года, составленное заместителем прокурора <…> в отношении должностного лица директора <…>.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено следующее:
В соответствии с п.1 ч.2 ст.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее- Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ) данный Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг, в том числе, бюджетными учреждениями.
В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, целями его регулирования являются, в том числе, эффективное использование денежных средств, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
Частью 19 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ установлено, что Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг (п.1 ч.19 ст.4); сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (п.2 ч.19 ст.4); сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 настоящей статьи (п.3 ч.19 ст.4); сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства (п.4 ч.19 ст.4).
В соответствии с ч.10 ст.8 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, до ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация и документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Как установлено п.п. 4, 46, 48, 50 (2) Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке (утверждено постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 N 908), вышеуказанные сведения считаются размещенными после подписания документа, содержащего указанную информацию, усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного на размещение в единой информационной системе информации от имени заказчика.
Сведения о договорах, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), за июнь 2016г., предусмотренные ч.19 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, должны были быть размещены в единой информационной системе не позднее 10.07.2016г. Согласно данным сайта www.zakupki.gov.ru (далее- официальный сайт), указанные сведения размещены на сайте www.zakupki.gov.ru 22.07.2016г., т.е. с нарушением срока, установленного законодательством.
На основании изложенного установлено событие административного правонарушения – нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в соответствии с которой, нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
<…> приказом Департамента образования и науки Брянской области от 02.12.2015г. №55-К назначен директором ГАОУ «Брянская кадетская школа имени Героя России В.И.Шкурного».
Субъектом административного правонарушения является <…>.
Временем совершения административного правонарушения является: 11.07.2016 года.
Место совершения – г. Брянск.
Вина <…> состоит в несоблюдении установленных требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не установлены.
Вина <…> в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <…> признал факт правонарушения и выразил раскаяние (вх.№8038 от 27.10.2016г.), что в силу п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Срок привлечения <…> к административной ответственности не истек, других обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Отводов заявлено не было.
Правонарушение совершено по неосторожности.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, <…>, учитывая, что правонарушение причинило ущерб общественным интересам: поскольку должностным лицом ГАОУ «Брянская кадетская школа имени Героя России В.И.Шкурного» <…> в установленный Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ срок не размещены в единой информационной системе сведения о договорах, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), за июнь 2016г., была нарушена цель Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ - обеспечение гласности и прозрачности закупки.
Руководствуясь статьями 23.83, частью 1 статьи 29.9, а также ч.4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
1. Признать <…>, виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а именно: сведения о договорах, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), за июнь 2016г., размещены на сайте www.zakupki.gov.ru 22.07.2016г., т.е. с нарушением установленных законодательством сроков.
2. Наложить на <…> административный штраф в соответствии с ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ в размере 2000 руб. 00 копеек (две тысячи рублей 00 копеек).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40105810400000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: Отделение Брянска
БИК: 041501001
ОКТМО: 15701000
КБК: 161 116 02010016000140
КПП: 325701001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Идентификатор плательщика: ...
Сумма платежа: 100%
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа по делу № 318-А об административном правонарушении от 18.10.2016г. (100% в федеральный бюджет).
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа <…> надлежит представить в Брянское УФАС России (дата регистрации - 17.11.1999г.) надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
<…>