Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 325 от 21 августа 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ГБУЗ «Брасовская ЦРБ» _____________________________
Управление государственных
закупок Брянской области
______________________________
ОАО «Единая электронная
торговая площадка»
_____________________________
Решение
по итогам проведения внеплановой проверки № 325
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе
На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 14.07.2014 года № 514, на основании обращения КРУ администрации Губернатора и Правительства Брянской области от 03.07.2014 года № 1611/2-КРУ о проведении внеплановой проверки соблюдения заказчиком ГБУЗ «Брасовская ЦРБ» требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов по заявке ГБУЗ «Брасовская ЦРБ» № 0127200000214002405, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ «Брасовская ЦРБ» требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных средств по заявке ГБУЗ «Брасовская ЦРБ» № 0127200000214002405, установила, что 03.06.2014 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru заказчиком ГБУЗ «Брасовская ЦРБ» извещение и документация об электронном аукционе на поставку лекарственных препаратов по заявке ГБУЗ «Брасовская ЦРБ» № 0127200000214002405 (далее – электронном аукционе). Документация об электронном аукционе утверждена главным врачом ГБУЗ «Брасовская ЦРБ» .
По итогам внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к выводам, что информация об осуществляемой закупке за № 0127200000214002405 сформирована и размещена с нарушениями требований Закона о контрактной системе, а именно:
Заказчиком ГБУЗ «Брасовская ЦРБ» при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, согласно которым документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки в соответствии с положениями ст. 33 Закона о контрактной системе, а также требования п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, согласно которым в описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, поскольку заказчиком требования к объекту закупки сформированы ограничивающим количество участников закупки образом.
Заказчиком в состав документации об электронном аукционе включены требования о поставке лекарственных препаратов с указанием международных непатентованных наименований лекарственных средств по каждой из позиций с указанием соответствующих им торговых наименований. Однако указание торговых наименований лекарственных препаратов по каждой из позиций ограничивает количество участников закупки, поскольку не позволяет поставить лекарственные средства, соответствующие требуемым заказчиком международным непатентованным наименованиям (далее – МНН) и аналогичные по терапевтическим свойствам лекарственные препараты.
По поз. 2 Технического задания указано МНН бендазол и торговое наименование дибазол. Однако указанному МНН соответствуют также лекарственные препараты с торговыми наименованиями Дибазол-Виал, Дибазол-УБФ, Дибазол-Дарница.
По поз. 3 Технического задания указано МНН Инозин и торговое наименование Рибоксин. Однако указанному МНН соответствуют также Инозин-Эском, Рибоксин-Авексима, Инозин-Ф.
По поз. 6 Технического задания указано МНН Метамизол натрия и торговое наименование Анальгин. Одкоа указанному МНН соответствуют Анальгин-Ультра, Анальгин-Авескима, Баралгин М, Анальгин УБФ, Анальгин Ультра.
По поз. 8 Технического задания указано МНН Толперизон и торговое наименование Мидокалм. Однако указанному МНН соответствуют торговые наименования Толперизон OBL, Мидокалм-Рихтер и т.п.
Вышеуказанные признаки нарушений Закона о контрактной системе свидетельствуют об административном правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 4.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
решила:
1. Признать в действиях заказчика ГБУЗ «Брасовская ЦРБ» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов по заявке ГБУЗ «Брасовская ЦРБ» № 0127200000214002405 нарушения требований п. 1 ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.
2. Выдать заказчику ГБУЗ «Брасовская ЦРБ», уполномоченному органу Управление государственных закупок Брянской области, оператору электронной торговой площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» предписание об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании закупки.
3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.