Решение б/н Заключение № 032/10/5-379/2023 о наличии оснований для включ... от 3 мая 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Заключение № 032/10/5-379/2023
о наличии оснований для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
28.04.2023 г. г. Брянск
Комиссия Брянского УФАС России в составе:
Заместитель председателя комиссии:
заместитель руководителя управления;
Члены комиссии:
начальник отдела товарных и финансовых рынков;
главный государственный инспектор отдела товарных и финансовых рынков;
государственный инспектор отдела товарных и финансовых рынков;
специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков,
при участии от МУП «Брянское троллейбусное управление г. Брянска»:
юрист консультант, доверенность №18 от 28.04.2023;
специалист по закупкам, доверенность №19 от 28.04.2023;
от ООО «Витязь» не явился, уведомлен надлежащим образом.
Проведя проверку представленных Заказчиком - МУП «Брянское троллейбусное управление г. Брянска» документов, содержащих сведения о недобросовестном поставщике ООО «Витязь» который уклонился от заключения договора на поставку автошин 315/80R22,5 для нужд МУП «Брянское троллейбусное управление г. Брянска», по результатам закупки № 32312185950.
УСТАНОВИЛА:
19.04.2023 вх. №2876/23 в управление Федеральной антимонопольной службы по Брянской области поступили для рассмотрения документы, представленные МУП «Брянское троллейбусное управление г. Брянска», содержащие сведения о недобросовестном поставщике ООО «Витязь», который уклонился от заключения договора на поставку автошин 315/80R22,5 для нужд МУП «Брянское троллейбусное управление г. Брянска», по результатам закупки № 32312185950).
Как следует из представленных сведений и документов, Извещение о проведении аукциона было размещено на официальном сайте электронной торговой площадки АО «Единая электронная торговая площадка»13 марта 2023 года.
Начальная (максимальная) цена договора на поставку автошин 315/80R22.5 для нужд нужд МУП «Брянское троллейбусное управление г. Брянска» составляла: 1 859 784.60 рублей (с учетом НДС).
Согласно Протоколу подведения итогов процедуры №32312185950 от 23 марта 2023 года победителем аукциона признано Общество с ограниченной ответственностью «Витязь» (ИНН 9704176350), предложившее наименьшую цену 1 403 207, 48 рублей..
Заказчик МУП «Брянское троллейбусное управление г. Брянска» 27.03.2023 разместил на сайте АО «Единая электронная торговая площадка» проект договора.
По состоянию на 12 апреля 2023 года победителем аукциона проект договора не подписан.
На основании протокола № 32312185950 от 13.04.2023 ООО «Витязь» признано уклонившимся от подписания договора.
Также принято решение о направлении обращения о включения сведений об участнике закупки с идентификационным номером № 1036090 в реестр недобросовестных поставщиков.
Комиссия Брянского УФАС России в результате осуществления проверки представленных заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2-4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012г. № 1211 (ред. от 30.12.2015) (далее-Правила), установила следующее.
Закупочная деятельность МУП «Брянское троллейбусное управление г. Брянска» регламентируется Положением о закупке товаров, работ, услуг МУП «Брянское троллейбусное управление г. Брянска», утвержденным Приказом от 02.03.2023 №135 МУП «Брянское троллейбусное управление г. Брянска» (редакция на момент размещения закупки).
Заказчиком МУП «Брянское троллейбусное управление г. Брянска» 13 марта 2023 года размещено извещение о проведении аукциона на официальном сайте электронной торговой площадки АО «Единая электронная торговая площадка».
Начальная (максимальная) цена договора на поставку автошин 315/80R22.5 для нужд МУП «Брянское троллейбусное управление г. Брянска» составляла: 1 859 784.60 рублей (с учетом НДС).
Согласно Протоколу подведения итогов процедуры №32312185950 от 23 марта 2023 года победителем аукциона признано Общество с ограниченной ответственностью «Витязь» (ИНН 9704176350), предложившее наименьшую цену 1 403 207, 48 рублей.
В соответствии с п. 6.3 Документации о закупке, заказчик размещает на электронной площадке проект договора без своей подписи, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем аукциона в составе заявки, а также предложенной в ходе проведения аукциона цены договора/начальной (максимальной цены договора или иной согласованной с единственным участником аукциона цены, не превышающей начальную (максимальную) цену договора, в проект договора, прилагаемый к настоящей документации, в течение пяти дней со дня размещения в ЕИС итогового протокола.
Согласно п.6.4 документации о закупке, договор заключается на условиях, предусмотренных Документацией о конкурентной закупке и заявкой (предложением) участника закупки, с которым заключается такой договор, в следующем порядке:
- в течение пяти дней со дня размещения в единой информационной системе протокола по итогам конкурентной закупки Заказчик размещает на сайте АО «Единая электронная торговая площадка» проект договора.
- победитель закупки (единственный участник) в течение пяти дней со дня получения извещения о получении Заказчиком проекта договора подписывает его усиленной электронной подписью.
- заказчик не ранее чем через десять дней со дня размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки, на основании которого заключается договор, подписывает усиленной электронной подписью договор и возвращает один из них победителю закупки (единственному участнику).
Согласно скриншотам, представленным заказчиком, МУП «Брянское троллейбусное управление г. Брянска» 27.03.2023 направил на сайт АО «Единая электронная торговая площадка» проект договора.
По состоянию на 12 апреля 2023 года, то есть по истечению сроков, установленных 223-ФЗ, извещением и документацией о закупке, проект договора ООО «Витязь» электронно-цифровой подписью не подписан.
13.04.2023 года заказчиком составлен и размещен протокол об уклонении участника закупки от заключения договора по итогам аукциона в электронной форме № № 32312185950 от 13.04.2023.
Документов в обоснование неподписания договора от ООО «Витязь» не поступало.
Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.
В соответствии с пунктом 2 Правил в случае уклонения от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор), заказчик не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора, или со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке (если документацией о закупке не предусмотрено заключение договора с иным участником закупки при уклонении победителя закупки от заключения договора), направляет в уполномоченный орган сведения и документы, определенные указанным пунктом.
На основании вышеизложенного, Комиссия Брянского УФАС, руководствуясь Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012г. №1211,
ЗАКЛЮЧИЛА:
1.Признать подтвержденным факт уклонения победителя ООО «Витязь» от заключения договора с МУП «Брянское троллейбусное управление г. Брянска» по результатам проведения аукциона в электронной форме, на поставку автошин 315/80R22.5 для нужд МУП «Брянское троллейбусное управление г. Брянска» (извещение №№ 32312185950).
2. Направить настоящее заключение в ФАС России для принятия им решения о включении либо об отсутствии оснований для включения сведений об ООО «Витязь» в Реестр недобросовестных поставщиков.
Заместитель ппредседателя комиссии: