База решений
и правовых актов

Управление Пенсионного фонда

Российской Федерации

(государственное учреждение) в

Бежицком районе

городского округа

г. Брянска

_______________________________

ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» www.zakazrf.ru

_______________________________

Предписание

об устранении нарушений законодательства

РФ о контрактной системе

06 марта 2014 года                                                                                                     г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области  по контролю в сфере размещения заказов

   на основании своего решения от 06 марта 2014 г. по итогам рассмотрения жалобы участника закупки ФГУП «Почта России» в лице УПФС Брянской области – филиала ФГУП «Почта России» на действия государственного заказчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе г. Брянска при проведении электронного аукциона на оказание услуг почтовой связи по пересылке почтовой корреспонденции для нужд УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска № 0227100000714000303, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о контрактной системе), предписывает государственному заказчику Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г. Брянска совершить действия, направленные на устранение  нарушений требований чч. 5, 6, 7, 27 ст. 34, ст. 37, пп. 1, 2, 8, 10 ч. 1, ч. 3 ст. 64, п. 2 ч. 5 ст. 66, ч. 1 ст. 96, ч. 2 ст. 112 Закона о контрактной системе, пп. 4, 5, 6, 7 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом".

Нарушения устранить следующим путем:                                   

           1. Аннулировать электронный аукцион на оказание услуг почтовой связи по пересылке почтовой корреспонденции для нужд УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска № 0227100000714000303, разместить информацию о его аннулировании на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, направить сведения об аннулировании указанного аукциона оператору электронной торговой площадки ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан».

            2. Внести изменения в план-график размещения заказов в соответствии со сроками вновь проводимой закупки и начальной (максимальной) ценой государственного контракта на оказание услуг почтовой связи по пересылке почтовой корреспонденции для нужд УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска.

            3. Вновь сформировать извещение и документацию об электронном аукционе на оказание услуг почтовой связи по пересылке почтовой корреспонденции для нужд УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска с учетов решения Брянского УФАС России от 06 марта 2014 года и с соблюдением требований чч. 5, 6, 7, 27 ст. 34, ст. 37, пп. 1, 2, 8, 10 ч. 1, ч. 3 ст. 64, п. 2 ч. 5 ст. 66, ч. 1 ст. 96, ч. 2 ст. 112 Закона о контрактной системе, пп. 4, 5, 6, 7 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом", в том числе:

            – сформировать требования к услугам почтовой связи, позволяющие определить их соответствие потребностям государственного заказчика, в том числе раскрыть используемые государственным заказчиком определения услуг («заказная ценная бандероль» и др.);

            – исключить из документации об электронном аукционе требования к услугам, не связанные с объектом закупки (в том числе – требование о передаче программного обеспечения);

            – включить в документацию об электронном аукционе сведения о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта;

            – сформировать требования к составу первой и второй части заявки на участие в электронном аукционе, не противоречащие требованиям Закона о контрактной системе и соответствующие специфике объекта закупки (оказание услуг с использованием товара, отсутствие каких бы то ни было преимуществ и/или запретов и ограничений для участников закупки), в том числе: установить требование о представлении во второй части заявки на участие в электронном аукционе копии соответствующей лицензии, разработать перечень документов, подтверждающих правомочность участника закупки заключать государственный контракт;

             –  разработать инструкцию по заполнению заявки на участие в электронном аукционе;

            –  установить в документации об электронном аукционе порядок внесения обеспечения государственного контракта в соответствии с нормами Закона о контрактной системе;

            – включить в извещение об электронном аукционе, в проект государственного контракта, документацию об электронном аукционе порядок применения антидемпинговых мер;

            – включить в государственный контракт условие о сроках возврата заказчиком исполнителю денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта;

            – установить порядок применения мер ответственности исполнителя, заказчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий государственного контракта в соответствии с нормами 5, 6, 7 ст. 34 Закона о контрактной системе, пп. 4, 6, 7 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом".

            Оператору электронной торговой площадки ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» обеспечить техническую возможность для аннулирования электронного аукциона, возвратить поданные заявки на участие в электронном аукционе участникам закупки, направившим такие заявки, и уведомить их о возможности вновь принять участие в электронном аукционе на оказание услуг почтовой связи по пересылке почтовой корреспонденции для нужд УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска.

           Предписание должно быть исполнено в срок до 31 марта 2014 года. Об исполнении настоящего предписания необходимо сообщить в срок до 31  марта  2014 года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. За уклонение от исполнения настоящего Предписания в соответствии с действующим законодательством должностные лица несут административную ответственность.