База решений
и правовых актов

        Организатор торгов:

ООО «Инвайт»

 

241050, г. Брянск, а/я 187

241050, г. Брянск, ул. Горького,

д. 60

      e-mail: in-wait@yandex.ru

 

    Оператор электронной    

      площадки:

ООО «МЭТС»

 

302030, г. Орел, ул. Новосильская, д.11, пом. 4

e-mail: mail@m-ets.ru

 

 

Заявитель:

                                    

 

Решение по жалобе № 33 гражданина … на  действия  ООО «Инвайт» при проведении открытых торгов посредством публичного предложения по лоту №11, являющимся правом требования долга к ООО обслуживающий центр «Дятьковожилкомсервис», в рамках дела о банкротстве

 

17 июня 2016г.                                                                                                г. Брянск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия), утвержденная приказом Брянского УФАС России от 16.06.2016г. №158, в составе:

Председатель Комиссии:

... – руководитель  Брянского УФАС России;

Заместитель Председателя Комиссии:   

... – заместитель руководителя – начальник отдела  контроля закупок и ЖКХ;

Члены Комиссии:

... – начальник отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

… – государственный инспектор отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами,

в присутствии:

... – генерального директора ООО «Норма» –  организатора торгов, полномочия которого подтверждены приказом ООО «Инвайт» от 16.06.2015г. №7;

в отсутствие заявителя гражданина ..., уведомленного надлежащим образом,  

рассмотрев поступившую жалобу №33 гражданина … от 08.06.2016г. на действия ООО «Инвайт» при проведении открытых торгов посредством публичного предложения в рамках дела о банкротстве по лоту №11, являющимся  правом требования долга к ООО обслуживающий центр «Дятьковожилкомсервис» в размере 500 000 рублей (далее - торги), установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. «О защите конкуренции»  антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

Вышеуказанные торги проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), в частности в соответствии  с пунктом 4 статьи 139 Закона о банкротстве, в соответствии с которым  в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

Так, в официальном печатном издании, осуществляющим опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, газете «Коммерсантъ» (информационное сообщение №77031801739), опубликованного на сайте 18.03.2016г., в печатном издании – 19.03.2016г., в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (идентификационный номер <...> ),  на сайте оператора электронной площадки ООО «МЭТС» (идентификационный номер <...> -ОТПП) размещено извещение о проведении открытых торгов по продаже имущества ООО «Брянсктеплоэнерго», в состав которых входит лот №11 - право требования долга к ООО обслуживающий центр «Дятьковожилкомсервис» в размере 500 000 рублей.

Согласно извещению срок приема заявок установлен с 21.03.2016г. с 10 ч. 00 мин. по 16.06.2016г. 14 ч. 00 мин., при этом указана величина снижения начальной цены продажи имущества должника, график снижения  цены, срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена.

На участие в вышеуказанных торгах подано шесть заявок, три  из которых отозваны заявителем, заявки двух претендентов приняты, одна заявка – отклонена, что подтверждено журналом регистрации поданных заявок на вышеуказанные торги.

В соответствии с протоколом №13693-ОТПП/11 от 01.06.2016г. об определении участков открытых торгов посредством публичного предложения в форме  открытых торгов по продаже имущества  ООО «Брянсктеплоэнерго» (лот №11) к участию в торгах допущено два участника – ... и индивидуальный предприниматель ..., при этом заявка заявителя жалобы ..., поданная как от индивидуального предпринимателя, отклонена. В указанном протоколе содержится информация относительно заявки ..., что представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны,  копии документов удостоверяющих личность приложены не в полном объеме.

В соответствии с протоколом №13693-ОТПП/11 от 01.06.2016г. о результатах открытых торгов посредством публичного предложения в форме открытых торгов по продаже имущества  ООО «Брянсктеплоэнерго» (лот №11) определен победитель торгов  индивидуальный предприниматель …, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника в размере не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, а именно с 26.05.2016г. 10 ч. 00 мин. по 01.06.2016г. 14 ч. 00 мин.

На момент рассмотрения жалобы представитель организатора торгов ... сообщил о передачи информации о победителе торгов арбитражному управляющему  ... для дальнейшей реализации процессуальных действий, поскольку договор купли-продажи заключается между победителем торгов и арбитражным управляющим.

Заявитель гражданин ... отметил в жалобе от 08.06.2016г., что организатором торгов ООО «Инвайт» принято неправомерное решение об отказе его в допуске к участию в вышеуказанных торгах по причине представления копии документа удостоверяющего личность не в полном объеме. При этом заявителем были представлены копии страниц 2 и 3 листа паспорта и листа с пропиской, а также иные документы в соответствии с извещением о проведении торгов.

Представитель организатора торгов ООО «Инвайт»  ... на рассмотрении жалобы №33 пояснил, представив также письменные возражения по существу от 15.06.2016г. без регистрационного номера, что  заявка ... отклонена в соответствии с пунктом 12 статьи 110 Закона о банкротстве - представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны. Сослался на Указ Президента  Российской Федерации от 13.03.1997г. №232 «Об основном документе, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», на  Постановление Правительства Российской Федерации от 08.07.1997г. № 828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации» (далее Постановление Правительства №828), согласно которым документом удостоверяющим личность является документ, содержащий 20 страниц, а не его часть. При этом отметил,  что    паспорт <...> в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные  Постановлением  Правительства  №828, является недействительным.

Комиссия Брянского УФАС России, изучив материалы жалобы №33, документы, письменные пояснения организатора торгов, заслушав представителя организатора торгов ..., пришла к следующему выводу.

Организатором торгов ООО «Инвайт»  не нарушены требования абзаца 4 пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве, в соответствии с которой решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны, поскольку организатором торгов правомерно принято решение о не признании заявителя ... участником торгов и не допущении его  к участию в торгах, в связи с непредставлением  копии документа, удостоверяющего личность в полном объеме.

Так, в соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 Закона о банкротстве

В соответствии  с абзацем  5 пункта 11 статьи 110 Закона о банкротстве установлено требование к физическим лицам к заявке на участие в торгах прилагать копии документов, удостоверяющих личность. Аналогичное требование установлено в  извещении о проведении  торгов.

Однако, в рамках рассмотрения жалобы №33 Комиссией установлено, что заявителем ... представлены не все копии документа,  удостоверяющего личность, а именно отсутствует 1, 4-20 страницы паспорта. При этом в соответствии с Указом Президента  Российской Федерации от 13.03.1997г. №232 «Об основном документе, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации  является  основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии с  требованиями пункта 2 раздела «Описание бланка паспорта гражданина Российской Федерации» Постановления Правительства №828 бланк паспорта имеет размер 88 x 125 мм, состоит из обложки, приклеенных к обложке форзацев и содержит 20 страниц, из них 14 страниц имеют нумерацию в орнаментальном оформлении, продублированную в центре страницы в фоновой сетке.

В соответствии с пунктом 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства №828, запрещается вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные указанным  Положением. паспорт <...> в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные указанным  Положением, является недействительным.

Таким образом, при предоставлении копии паспорта для  участия в торгах, как документа удостоверяющего личность, необходимо представлять копии всех 20-ти страниц паспорта, а не его  часть.

На основании вышеизложенного Комиссия Брянского УФАС России, руководствуясь ст. 18.1  Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

Признать жалобу №33 гражданина …  на действия ООО «Инвайт» при проведении открытых торгов посредством публичного предложения в рамках дела о банкротстве по лоту №11, являющимся  правом требования долга к ООО обслуживающий центр «Дятьковожилкомсервис» в размере 500 000 рублей (идентификационный номер <...> -ОТПП на торговой площадке МЭТС) необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель Комиссии:…

 

Заместитель председателя

•  

 

Члены Комиссии:…