База решений
и правовых актов

Решение по делу № 331

о нарушении законодательства о размещении заказов

 «08» декабря 2011 года                                                                                                      г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя комиссии:

 заместителя руководителя – начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

Членов Комиссии:

заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами

ведущего  специалиста-эксперта отдела товарных и финансовых рынков;

ведущего  специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ,

в присутствии:

представителя ГБУЗ «Брянская областная больница №1», действующего на основании доверенности от 29.08.2011 года,

представителя ООО «Прогресс», действующего на основании доверенности №107 от 06.12.2011 года,

в отсутствии надлежащим образом уведомленного представителя уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области,

рассмотрев поступившую жалобу участника размещения заказа ООО «Прогресс» на действия  единой комиссии Департамента государственных закупок Брянской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту объекта: «отделение нефрологии, отделение неврологии по заявке  ГБУЗ «Брянская областная больница № 1» (0127200000211002140),

установила:

26.08.2011 года  на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru уполномоченным органом Департамент государственных закупок Брянской области  размещены извещение (0127200000211002140) и документация об открытом  аукционе в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту объекта: «отделение нефрологии, отделение неврологии по заявке  ГБУЗ «Брянская областная больница № 1».  

Документация об открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту объекта: «отделение нефрологии, отделение неврологии по заявке  ГБУЗ «Брянская областная больница № 1»  утверждена главным врачом ГБУЗ «Брянская областная больница №1». На момент совершения рассмотрения жалобы гражданско-правовой договор  не заключен.

Заявитель не согласен с решением единой комиссии Департамента государственных закупок Брянской области  об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту объекта: «отделение нефрологии, отделение неврологии по заявке  ГБУЗ «Брянская областная больница № 1»  по основанию, указанному в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0127200000211002140  от  28.11.2011 года: не предоставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов), а именно «не конкретные характеристики конкретных показателей (п.п. 37, 198 сметы 01/1, п.24 сметы 02-03)»,   поскольку считает, что первая часть заявки ООО «Прогресс» соответствует требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

При обозрении заявок участников размещения заказа было установлено, что заявке участника размещения заказа ООО «Прогресс»  присвоен порядковый номер <...> .

Заслушав пояснения представителя заявителя, изучив представленные документы, осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к следующим выводам:

1. Единой комиссией Департамента государственных закупок Брянской области не  нарушены положения ч.ч. 1,3 ст.41.9 Закона о размещении заказов, согласно которым  аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ и на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе единой  комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным Законом о размещении заказов, поскольку единой комиссией Департамента государственных закупок Брянской области обоснованно принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе в электронной форме участнику размещения заказа под номером № 1793154  (ООО «Прогресс») по основанию, указанному в протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0127200000211002140  от  28.11.2011 года: не предоставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, а именно «не конкретные характеристики конкретных показателей (п.п. 37, 198 сметы 01/1, п.24 сметы 02-03)». 

При обозрении комиссией Брянского УФАС России  первой части заявки участника размещения заказа ООО «Прогресс» установлено, что первая часть заявки не соответствует требованиям, установленным  документацией  об открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту объекта: «отделение нефрологии, отделение неврологии по заявке  ГБУЗ «Брянская областная больница № 1»,  поскольку в первой части заявки данного участника размещения заказа  не указаны конкретные  показатели по непрозрачному материалу, который будет использован при заполнении  блоков дверных, так по пункту 37  сметы 01/1, по пункту 24 сметы 02/03 участник размещения заказа ООО «Прогресс»  указал « блоки дверные внутренние: глухие с заполнением панелями и другими непрозрачными материалами»;

 - по пункту 198 сметы  01/1 участником  размещения заказа ООО «Прогресс» так же не указаны конкретные показатели «блоки дверные внутренние: глухие с заполнением панелями или другими непрозрачными материалами».

Таким образом,   оснований для допуска к участию в аукционе в электронной форме участника размещения заказа  ООО «Прогресс» у единой комиссии уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области не имеется.

На основании изложенного,  Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379, частями 9, 10 ст. 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов,

                                                                            Решила:

  Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Прогресс» на действия  единой комиссии Департамента государственных закупок Брянской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту объекта: «отделение нефрологии, отделение неврологии по заявке  ГБУЗ «Брянская областная больница № 1»  необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.