Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу №331-А об админи... от 9 декабря 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Постановление
о наложении штрафа по делу №331-А об административном правонарушении
08 декабря 2016г. г. Брянск
Должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <…>, изучив материалы дела №331-А об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица АУ БО «Государственная экспертиза проектов Брянской области» <…>
УСТАНОВИЛА:
В Брянское УФАС России поступила копия акта контрольно-ревизионного управления администрации Губернатора и Правительства Брянской области от 26.10.2016г. по итогам проведенной ревизии финансово-хозяйственной деятельности АУ БО «Государственная экспертиза проектов Брянской области» за период с 01.01.2015г. по 01.10.2016г.
В ходе проведения контрольного мероприятия контрольно-ревизионным управлением администрации Губернатора и Правительства Брянской области установлено: при осуществлении закупочной деятельности учреждение руководствуется положениями Федерального закона от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». В целях исполнения требований вышеуказанного закона 24.09.2012г. учреждением разработано и утверждено Наблюдательным советом Положение о закупках. Положением устанавливаются требования к закупке, а именно: порядок подготовки и проведения процедур закупки и условия по их применению, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Контрольно-ревизионным управлением администрации Губернатора и Правительства Брянской области установлено нарушение АУ БО «Государственная экспертиза проектов Брянской области» части 19 статьи 4 Федерального Закона от 17.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в части неразмещения сведений о количестве и об общей стоимости договоров за февраль 2016 г. на zakupki.gov.ru.
При рассмотрении акта проверки Контрольно-ревизионного управления администрации Губернатора и Правительства Брянской области от 26.10.2016г. и изучения информации, размещенной на сайте zakupki.gov.ru, установлено, что сведения о количестве и об общей стоимости договоров за февраль 2016 г. были размещены 10.11.2016 г.
В соответствии с частью 19 статьи 4 Федерального Закона от 17.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской федерации в соответствии с частью 16 настоящей статьи;
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, с указанием сведений о количестве, об общей стоимости договоров, предусматривающих закупку конкретными заказчиками, определенными Правительством Российской Федерации, инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у таких субъектов в годовом объеме, определяемом в соответствии с пунктом 1 части 8.2 статьи 3 настоящего Федерального закона.
Таким образом, указанные сведения о количестве и общей стоимости договоров за февраль 2016 г. должны быть размещены не позднее, чем 10.03.2016г.
На основании изложенного установлено событие административного правонарушения – нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
В соответствии с частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001г. нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Субъектом административного правонарушения является должностное лицо АУ БО «Государственная экспертиза проектов Брянской области» (Приказ Департамента по Строительству Брянской области № 123-к от 03.12.2007г.) <…>.
Временем совершения (обнаружения) административного правонарушения является 26.10.2016г.
Место совершения – г. Брянск.
Протокол об административном правонарушении составлен 08 декабря 2016г. в присутствии <…>.
Вина должностного лица АУ БО «Государственная экспертиза проектов Брянской области» <…> состоит в том, что он не выполнил установленные требования Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ.
Вина должностного лица АУ БО «Государственная экспертиза проектов Брянской области» <…> в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП., доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.
При рассмотрении дела №331-А об административном правонарушении <…> признал факт нарушения и выразил раскаяние, что в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ об административных правонарушениях не имеется.
Срок привлечения должностного лица АУ БО «Государственная экспертиза проектов Брянской области» <…> к административной ответственности не истек.
При рассмотрении дела <…> было заявлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении № 331-А в день составления протокола.
Отводов заявлено не было.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <…>, учитывая, что правонарушение причинило ущерб общественным интересам, должностным лицом АУ БО «Государственная экспертиза проектов Брянской области» <…> в установленный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ срок не размещены сведения о количестве и об общей стоимости договоров за февраль 2016 г., тем самым нарушена цель Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ – обеспечение гласности и прозрачности закупки.
Руководствуясь статьями 7.32.3, 23.83, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
- Признать должностное лицо АУ БО «Государственная экспертиза проектов Брянской области» <…> виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков размещения сведений о количестве и об общей стоимости договоров за февраль 2016 г. на zakupki.gov.ru.
- Наложить на должностное лицо АУ БО «Государственная экспертиза проектов Брянской области» <…> административный штраф в соответствии с ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ в размере 2000 руб. 00 копеек (две тысячи рублей 00 копеек).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа <…>надлежит представить в Брянское УФАС России (дата регистрации - 17.11.1999г.) надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Должностное лицо Брянского УФАС России <…>