База решений
и правовых актов

ГБУЗ «Карачевская ЦРБ»

____________________________________ 

ОАО «Единая электронная торговая

площадка»

_____________________________________

                  Решение  по итогам проведения внеплановой проверки № 339

соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

На основании  ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 16.07.2014 года № 519, на основании  обращения ГБУЗ «Карачевская ЦРБ» от 16.07.2014 года исх. №1283, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:

в результате осуществления внеплановой проверки соблюдения заказчиком ГБУЗ «Карачевская ЦРБ» требований Закона о контрактной системе при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на поставку лекарственных средств № 0127200000214002658, установила:

1) 11.07.2014 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещены извещение за № 0127200000214002658 и документация об открытом аукционе в электронной форме на поставку лекарственных средств № 0127200000214002658.

2) Начальная (максимальная) цена  контракта   - 118 141 рублей.

3) По результатам рассмотрения вторых частей заявок электронного аукциона за 012720000021400265  от 10.07.2014 года  признан победителем  участник размещения закупки ООО «Соцфарма» с ценой контракта 109 200 рублей.

Представитель Заказчика ГБУЗ «Карачевская ЦРБ» Артамонова Н.А. при проведении внеплановой проверки пояснила, что ГБУЗ «Карачевская ЦРБ» в установленный Законом о контрактной системе срок (т.е. в срок до 23 часов 59 минут 15.07.2014 года) не  направило в адрес  оператора электронной площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в связи с тем, что 15.07.2014 года произошел технический сбой компьютера, на котором была установлена электронная цифровая подпись.

По итогам проведения  внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России установила:

1. Заказчиком  ГБУЗ «Карачевская ЦРБ» нарушены требования ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе, в соответствии с которой в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе, поскольку заказчик в течение пяти дней не  направил в адрес  оператора электронной площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника.

2. Заказчиком ГБУЗ «Карачевская ЦРБ» нарушены требования ч.8 ст. 30 закона о контрактной системе, в соответствии с которой в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, поскольку в п.2.5 проекте контракта  заказчиком установлен иной срок оплаты: «Расчет Заказчиком будет производиться в течение 3 месяцев с момента поставки товара из соответствующего бюджета путем перечисления Заказчиком безналичных денежных средств на расчетный счет Поставщика. При отсутствии финансовых поступлений из соответствующего бюджета  возможна отсрочка платежа до 3 месяцев. Аванс не предусмотрен». Поскольку согласно извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме закупка осуществляется для субъектов малого предпринимательства, следовательно, оплата по контракту должна быть произведена в течение 30 дней с даты подписания товарной накладной.

По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,

Решила:

1. Признать в действиях заказчика ГБУЗ «Карачевская ЦРБ» нарушения ч. 2 ст. 70, ч.8ст. 30 Закона о контрактной системе.

2. Выдать заказчику ГБУЗ «Карачевская ЦРБ», оператору электронной площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» предписание об устранении выявленных нарушений.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.