База решений
и правовых актов

Акт по результатам плановой проверки

«17» мая 2010 г. г. Брянск

 

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», на основании Приказа Брянского УФАС России от 4 мая 2010 года № 263 инспекцией Брянского УФАС России в составе:
заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ- руководителя инспекции;
ведущего специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ- члена инспекции;
специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ - члена инспекции;
Проведена плановая проверка по соблюдению Брянским территориальным фондом обязательного медицинского страхования требований Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) за период с 25.07.2008 г. по 17.05.2010 г.
в присутствии: главного бухгалтера Брянского территориального фонда обязательного медицинского страхования.
Проверка начата « 6 » мая 2010 г., окончена «17» мая 2010 г.
Место проведения плановой проверки: 241011, г. Брянск, ул. С. Перовской, 83
В ходе плановой проверки установлено:
Брянский территориальный фонд обязательного медицинского страхования осуществляет свою деятельность на основании Положения о Брянском территориальном фонде обязательного медицинского страхования утвержденного Постановлением № 342 от 29.04.96г. Председателем областной Думы.
Постановлением № 5-157 от 25.06.2009г. внесены изменения в постановление Брянской областной Думы от 29.04.96г. № 342 «О Положении и Правлении Брянского территориального фонда обязательного медицинского страхования».
Приказом Брянского территориального фонда обязательного медицинского страхования от 27.09.07г. года № 94-па создана единая конкурсная комиссия по размещению заказов путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок цен на товары, работы, услуги.
Приказами № 113п от 7.11.2007г., № 30/п от 27.03.2008г., № 80п от 19.08.2008г., №28 от 18.02.2010г. внесены изменения в приказ БТФОМС от 27.09.2007г. № 94-па « Об организации закупки товаров, работ и услуг БТ ФОМС в соответствии с Федеральным Законом РФ от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
За проверяемый период Брянским территориальным фондом обязательного медицинского страхования было размещено на официальном сайте закупок Брянской области www.tender.debryansk.ru: 2 заказа способом запроса котировок, 1 заказ путем проведения открытого аукциона, 2 заказа путем проведения открытого конкурса. Заказы за счет средств федерального бюджета за проверяемый период Брянским территориальным фондом обязательного медицинского страхования не размещались.
В ходе проведения плановой проверки установлено, что Брянским территориальным фондом обязательного медицинского страхования нарушены требования части 1 статьи 15 Закона о размещении заказов в соответствии с которыми, государственные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Постановлением Правительством Российской Федерации от 4 ноября 2006г. № 642, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты, а государственные заказчики в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства вправе осуществлять такое размещение заказов.
Брянским территориальным фондом обязательного медицинского страхования в 2009 году не осуществлялось размещение заказов у субъектов малого предпринимательства. При этом согласно справки предоставленной Брянским территориальным фондом обязательного медицинского страхования на приобретение товаров, работ, услуг включенных в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 06.11.2006 года №642, БТФОМС было израсходовано в рамках утвержденной сметы расходов в 2009 году денежных средств в сумме 2583,8тыс.руб.

Выводы: Брянским территориальным фондом обязательного медицинского страхования нарушены требования ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2009г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

К акту прилагаются:

1. Копия Постановления № 342 от 29.04.96г.
2. Копия Постановления №5-157 от 25.06.2009г.
3. Копия Приказа № 94-па от 27.09.2007г.
4. Копия Приказа №113п от 7.11.2007г.
5. Копия Приказа №30п от 27.03.2008г.
6. Копия Приказа № 80п от 19.08.2008г.
7. Копия Приказа № 28 от 18.02.2010г.
8. Копия Реестра закупок за 2009г.
9. Копия отчета об исполнении бюджета на 1 января 2010г.
10.Пояснительная записка.
11.Справка об израсходованных денежных средствах в 2009 году.
Приложение на 62 листах.

Акт составлен в 2 экземплярах на 2 листах.

С актом ознакомлен:
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи членов инспекции:

Предписание
об устранении нарушений
законодательства РФ о размещении заказов

17 мая 2010 года г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
заместителя руководителя- начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России ;
заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России;
ведущего специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
специалиста- эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ
на основании акта плановой проверки Брянского территориального фонда обязательного медицинского страхования на предмет соблюдения требований Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Руководствуясь ч.9,10 ст.17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
предписывает:
Брянскому территориальному фонду обязательного медицинского страхования (241050,г. Брянск, ул.С.Перовской,83) совершить действия, направленные на устранение нарушений требований Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при размещении заказов, а именно:
Осуществление размещения заказов у субъектов малого предпринимательства в соответствии с требованиями части 1 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Представить в адрес Брянского УФАС России документальное подтверждение выполнения указанного предписания по мере размещения заказов у субъекта малого предпринимательства (копию извещения о проведении запроса котировок, конкурса, аукциона, копии конкурсной или аукционной документации, копию государственного контракта).

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. За уклонение от исполнения настоящего Предписания предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст.19.5Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подписи