Решение б/н Решение по жалобе ООО «Офис-комплект» на действия единой ком... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение по делу № 348
о нарушении законодательства о размещении заказов
«23» ноября 2012 года г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов
в присутствии:
представитель администрации Брянской области, без надлежащим образом оформенной доверенности;
- представитель администрации Брянской области, действующего на основании доверенности от 22.10.12 г. №1-6764и,
В отсутствие представителя заявителя ООО «Офис-комплект», поступило ходатайство расммотреть жалобу без участия представителя заявителя,
рассмотрев поступившую жалобу участника размещения ООО «Офис-комплект» на действия единой комиссии уполномоченного орага Департамент государственных закупок Брянской области при размещении заказа способом запроса котировок на закупку многофункционального устройства формата А4 по заявке администрации Брянской области № 0127200000212002612 (на момент рассмотрения жалобы государственный контракт не заключен),
установила:
07.11.2012 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru государственным заказчиком администрация Брянской области размещено извещение о проведении запроса котировок на закупку многофункционального устройства формата А4 по заявке администрации Брянской области № 0127200000212002612. Извещение о проведекнии запроса котирвок котировок на закупку многофункционального устройства формата А4 по заявке администрации Брянской области утверждена заместителем губернатора Брянской области
Заявитель не согласен с решением единой комиссией уполномочекнного органа Департамент государственных закупок Брянской области об отклонении котировочной заявки ООО «Офис-комплект», поскольку считает, что его заявка полностью соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок.
Заслушав пояснения представителей государственного заказчика, изучив представленные документы, осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов), комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к выводу о нарушении государственным заказчиком требований Закона о размещении заказов.
1. Единой комиссией уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области не нарушены требования ч.1, 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается, поскольку единой комиссией уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области обосновано принято решение об отклонениии котировочной заявки ООО «Офис-Комплект», котировочная заявка которого не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно не указаны: скорость, разрешение копирования, диапазон масштабирования, скорость передачи факса; требования к материалам; требования безопасности; уровень шума устройства; размеры устройства и вес.
2. Единой комиссией уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области нарушены требования ч.1, 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается, поскольку единой комиссией уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области необосновано неотклонена и рассмотрена котировочная заявка ООО «Строймаркет плюс», которая несоотвествует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок - отсутствуют конкретные характеристики поставляемого товара, т.к. указаны характеристики поставляемого товара в диапозоне не более, не менее.
На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 года № 498, частями 9, 10 ст. 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",
Решила:
1. Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Офис-комплект» на действия единой комиссии уполномоченного орага Департамент государственных закупок Брянской области при размещении заказа способом запроса котировок на закупку многофункционального устройства формата А4 по заявке администрации Брянской области № 0127200000212002612 необоснованной.
2. По итогам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки признать в действиях Единой комиссией уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области нарушены требования ч.1, 3 ст. 47 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
3. По итогам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки признать в действиях Единой комиссией уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области нарушены требования ч.1, 3 ст. 47 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не повлиящими на итоги рассмотрения и оценки котировочных заявок, поскольку ООО «Строймаркет плюс» согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочной заявки № 0127200000212002612 от 15.11.12 года не является победителем или участником размещения заказа, который сделал лучшее предложение о цене контракта после побеедителя в проведении запроса котировок.
4. Передать материалы дела должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.