Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 348 от 21 августа 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ГБОУ «Клинцовский специальный
(коррекционный) детский дом»
________________________________
Управление государственных закупок
Брянской области
__________________________________
ОАО «Единая электронная торговая
площадка»
__________________________________
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 348
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
На основании ч.ч.3,15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в ред. 04.06.2014 года (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 24 июля 2014 года № 544, на основании обращения КРУ Администрации Губернатора и Правительства Брянской области от 10.907.2014 года исх. № 1742/2-КРУ, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок и ЖКХ в составе:
осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБОУ «Клинцовский специальный (коррекционный) детский дом» требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку сока фруктового для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за № 0127200000214002855, установила:
Извещение и документация об электронном аукционе за № 0127200000214002855 размещено в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) 19.06.2014 года. Документация об электронном аукционе за № 0127200000214002855 утверждена директором ГБОУ «Клинцовский специальный (коррекционный) детский дом»
По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующему выводу:
Заказчиком ГБОУ «Клинцовский специальный (коррекционный) детский дом» нарушены требования п. 5 ч. 5 ст. 63 Закона о контрактной системе, согласно которой в извещении о проведении электронного аукциона преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со статьями 28 - 30 настоящего Федерального закона и требования части 3 ст. 29 закона о контрактной системе, в соответствии с которыми информация о предоставлении преимуществ организациям инвалидов, являющимся участниками закупок, должна быть указана заказчиком в извещениях об осуществлении закупок и документации о закупках в отношении товаров, работ, услуг, включенных в указанные перечни, поскольку заказчиком ГБОУ «Клинцовский специальный (коррекционный) детский дом» в извещении и документации об электронном аукционе за № 0127200000214002855 не установлены преимущества организациям инвалидов, являющимся участниками закупок.
Согласно положениям ч.ч. 1, 3 ст. 29 Закона о контрактной системе организациям инвалидов, являющимся участниками закупок, предоставляются преимущества. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, если закупки осуществляются у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик обязан предоставлять преимущества организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг. Информация о предоставлении таких преимуществ должна быть указана заказчиком в извещениях об осуществлении закупок и документации о закупках в отношении товаров, работ, услуг, включенных в указанные перечни. В случае, если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признана организация инвалидов, контракт по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.
Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 341 "О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта" утвержден перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов. В указанный перечень товаров включены Соки фруктовые и овощные (15.32.10), следовательно, заказчиком ГБОУ «Клинцовский специальный (коррекционный) детский дом» в извещении о проведении электронного аукциона за № 0127200000214002855 должны быть установлены преимущества организациям инвалидов, являющимся участниками закупок.
Вышеуказанные признаки нарушений Закона о контрактной системе свидетельствуют об административном правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Решила:
1. Признать в действиях заказчика ГБОУ «Клинцовский специальный (коррекционный) детский дом» нарушение требований п. 5 ч. 5 ст. 63 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку сока фруктового для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за № 0127200000214002855.
2. Выдать заказчику ГБОУ «Клинцовский специальный (коррекционный) детский дом», уполномоченному органу Управление государственных закупок Брянской области, оператору электронной площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» предписание об устранении выявленных нарушений.
3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.