Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 357 от 21 августа 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Департамент образования и науки
Брянской области
_______________________________
Управление государственных закупок Брянской области
_______________________________
ОАО «Единая электронная торговая
площадка»
_______________________________
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 357 соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 24.07.2014 года № 551, на основании обращения КРУ Администрации Губернатора и Правительства Брянской области от 10 июля 2014 года № 1774/2-КРУ, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком Департамент образования и науки Брянской области требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на оказание услуг по организации оздоровления, отдыха и лечения детей в лагере санаторного типа на базе санаторной здравницы Брянской области (путёвки в лагерь санаторного типа) по заявке Департамента образования и науки Брянской области № 0127200000214002552 (далее – электронный аукцион), установила, что 10.06.2014 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru заказчиком Департамент образования и науки Брянской области размещено извещение о рассматриваемом электронном аукционе и документация об электронном аукционе, утвержденная директором Департамента образования и науки Брянской области
По итогам внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к выводам, что информация об осуществляемой закупке за № 0127200000214002552 сформирована и размещена с нарушением требований Закона о контрактной системе, а именно:
Заказчиком Департамент образования и науки Брянской области при проведении рассматриваемого аукциона нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, согласно которым при осуществлении закупки заказчик устанавливает требование к участникам закупки о соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуги, являющихся объектом закупки, поскольку заказчиком не установлено требование к участникам закупки о наличии лицензии на страховую деятельность либо соответствующего договора со страховой организацией.
Предметом осуществляемой закупки является оказание услуг по оздоровлению детей в загородном лагере, расположенном в Брянской области, в период оздоровительной кампании 2014 года (путёвки в лагерь). При этом участник закупки должен обеспечивать страхование жизни и здоровья детей на период пребывания в загородном лагере.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Закона РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" деятельность субъектов страхового дела подлежит лицензированию.
Таким образом, участник закупки для обеспечения страхования жизни и здоровья детей на период пребывания в загородном лагере должен обладать лицензией на страховую деятельность либо иметь соответствующий договор со страховой организацией, обладающей такой лицензией.
В действиях заказчика Департамент образования и науки Брянской области усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
решила:
1. Признать в действиях заказчика Департамента образования и науки Брянской области нарушения п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе при осуществлении рассматриваемой закупки.
2. Выдать заказчику Департамент образования и науки Брянской области, уполномоченному органу, оператору электронной площадки предписание об аннулировании торгов.
3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.