Решение б/н Решение по делу № 032/06/64-1262/2021 от 12 ноября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «СТРОЙТРАСТ»
«…..»
МБДОУ Сещинский детский сад «Солнышко»
«……»
АО «Сбербанк-АСТ»
«…..»
Решение по делу № 032/06/64-1262/2021
«12» ноября 2021 года г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок в составе:
Заместителя председателя комиссии: «…..»
Членов Комиссии: «…..»
в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате и времени рассмотрения жалобы представителя ООО «СТРОЙТРАСТ», представителя заказчика МБДОУ Сещинский детский сад «Солнышко»,
рассмотрев поступившую жалобу заявителя ООО «СТРОЙТРАСТ» на действия заказчика МБДОУ Сещинский детский сад «Солнышко» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на капитальный ремонт здания МБДОУ Сещинский детский сад "Солнышко", расположенного по адресу: 242760, Брянская область, Дубровский район, п. Сеща, ул. Военный городок, д.31 № 0327600001221000002 и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закона о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, установила следующее:
22.10.2021 года в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru размещены извещение о проведении аукциона в электронной форме на капитальный ремонт здания МБДОУ Сещинский детский сад "Солнышко", расположенного по адресу: 242760, Брянская область, Дубровский район, п. Сеща, ул. Военный городок, д.31 № 0327600001221000002, а также документация об электронном аукционе.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 12 479 457,02 рублей.
Согласно протокола рассмотрения заявок от 09.11.2021 № 0327600001221000002-1 на участие в электронном аукционе подана одна заявка.
Контракт по итогам проведения рассматриваемого электронного аукциона за № 0327600001221000002 на момент рассмотрения жалобы не заключен.
Заявитель ООО «СТРОЙТРАСТ» считает, что его права и законные интересы нарушены действиями заказчика МБДОУ Сещинский детский сад «Солнышко», сформировавшего документацию об электронном аукционе за № 0327600001221000002 с нарушением требований Закона о контрактной системе, а именно, по мнению заявителя:
- заказчиком в проекте контракта не установлены положения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении типовых условий контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций» № 1466 от 23.12.2016 года (Далее, Постановление Правительства Российской Федерации № 1466 от 23.12.2016 года).
До рассмотрения жалобы по существу в адрес Брянского УФАС России поступили письменные пояснения заказчика МБОУ Сещинский детский сад «Солнышко» (вх. 8874 от 11.11.2021 года).
Изучив представленные документы, руководствуясь ч. 3, 15 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе, комиссия Брянского УФАС России по контролю закупок пришла к следующему выводу:
Довод заявителя ООО «СТРОЙТРАСТ» о том, что заказчиком в проекте контракта не установлены положения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении типовых условий контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций» № 1466 от 23.12.2016 года (Далее, Постановление Правительства Российской Федерации № 1466 от 23.12.2016 года) не нашёл своего подтверждения ввиду следующего:
Согласно ч. 5 ст. 30 Закона о контрактной системе заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
При обозрении извещения о проведении электронного аукциона за № 0327600001221000002 установлено, что заказчиком не установлено требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Кроме того, согласно п. 37 информационной карты документации об электронном аукционе за № 0327600001221000002 требования о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций также не установлены.
Таким образом, заказчиком правомерно не установлены в проекте контракта положения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении типовых условий контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций» № 1466 от 23.12.2016 года.
На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере закупок, руководствуясь ч.ч. 3, 15, 22 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе,
Решила:
Признать жалобу заявителя ООО «СТРОЙТРАСТ» на действия заказчика МБДОУ Сещинский детский сад «Солнышко» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на капитальный ремонт здания МБДОУ Сещинский детский сад "Солнышко", расположенного по адресу: 242760, Брянская область, Дубровский район, п. Сеща, ул. Военный городок, д.31 № 0327600001221000002 необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель председателя комиссии «……»
Члены комиссии «…..»