База решений
и правовых актов

      В отсутствие надлежавщим образом уведомленного заявителя,       осуществив внеплановую проверку соблюдения ФГКУ «Специализированная пожарно-спасательная часть федеральной противопожарной службы по Брянской области» требований  Закона о контрактной системе при определении поставщика путем электронного аукциона на приобретение ГСМ для заправки автотранспорта через автозаправочные станции за №0827100000915000001, установила, что 07.02.2015 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru заказчиком размещены извещение и  документация о закупке на приобретение ГСМ для заправки автотранспорта через автозаправочные станции за №0827100000915000001. Документация  о закупке за  №0827100000915000001 утверждена начальником ФГКУ «СПСЧ ФПС по Брянской области»  «<…>»    

       По итогам внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к  следующим выводам:

       1.Заказчиком ФГКУ «Специализированная пожарно-спасательная часть федеральной противопожарной службы по Брянской области» нарушены требования п.2 ч.1 ст. 64 Закона о контрактной системе, согласно которым документация об электронном аукционе должна включать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению и требования части 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, которые однозначно указывают на то, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из подпунктов данной нормы информацию, поскольку заказчиком в п.3.2.1 раздела 3 документации об электронном аукционе сформировано содержание первой части заявки с нарушением ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе.

      Поскольку предметом осуществляемой закупки является поставка ГСМ в соответствии с техническим заданием, то заказчику надлежало  включить в содержание первой части заявки на участие в электроном аукционе сведения, предусмотренные под. б п.1 ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе, а именно: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара

В нарушение вышеуказанных требований  Закона о контрактной системе, заказчиком в п.3.2.1 раздела 3 документации об электронном аукционе сформировано содержание первой части заявки на участие в электронном аукционе, включающее одновременно и сведения, предусмотренные под. а п.1 ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе (определяющее указание в документации о закупке на товарный знак, производителя товара, его эквивалент и показатели эквивалентности) и под. б. п.1 ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе (определяющего отсутствие в документации о закупке указания на какой-либо товарный знак, производителя).

При этом согласно ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в ред. от 31.12.2014 года при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона, объектом которого является товар, требование о предоставлении в содержании первой части заявки на участие в электронном аукционе информации о месте происхождения товара или наименовании производителя заменено требованием о предоставлении участниками закупки информации о стране происхождения товара.    

       Однако п.3.2.1 раздела 3 документации об электронном аукционе за №0827100000915000001 содержит указание на предоставление участниками закупки сведений о месте происхождения товара или наименовании производителя предлагаемого к поставке товара.

2. Заказчиком ФГКУ «Специализированная пожарно-спасательная часть федеральной противопожарной службы по Брянской области» нарушены требования п. 2 ч.1 ст. 64 Закона о контрактной системе, согласно которым документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона, поскольку заказчиком в пункте 3.2.2 документации о закупке не раскрыт перечень документов, подтверждающих соответствие товара требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

       3. Заказчиком ФГКУ «Специализированная пожарно-спасательная часть федеральной противопожарной службы по Брянской области» нарушены  требования п. 1 ч.1 ст. 31 Закона о контрактной системе, согласно которым при осуществлении закупки заказчик устанавливает требование к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, поскольку заказчиком в п. 2.1 раздела 2 документации о закупке за №

№0827100000915000001 не конкретизированы сведения о требованиях, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым должны соответствовать участники рассматриваемой закупки.