База решений
и правовых актов

Решение по делу № 363

13 декабря 2012 года                                                                                                   г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов

в присутствии:

– представителя государственного заказчика  Управление ветеринарии Брянской области, действующего на основании доверенности от 12 декабря 2012 года б/н;

в отсутствие представителей надлежащим образом уведомленных заявителя ООО «Зооветснаб» и уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области,  

рассмотрев поступившую жалобу участника размещения заказа ООО «Зооветснаб» на действия  государственного заказчика Управление ветеринарии Брянской области при размещении заказа путем проведения открытый аукцион в электронной форме на закупку ветеринарного препарата для профилактики паразитарных болезней сельскохояйственных животных по заявке Управления ветеринарии Брянской области № 0127200000212002863, установила:

28 ноября 2012 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещены извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на закупку ветеринарного препарата для профилактики паразитарных болезней сельскохояйственных животных по заявке Управления ветеринарии Брянской области № 0127200000212002863 и документация об открытом аукционе в электронной форме. Документация об открытом аукционе в электронной форме утверждена начальником Управления ветеринарии Брянской области

Заявитель ООО «Зооветснаб» считает, что его права и законные интересы как победителя рассматриваемого открытого аукциона в электронной форме нарушены действиями государственного заказчика Управление ветеринарии Брянской области по следующим основаниям.

По итогам открытого аукциона в электронной форме на поставку ветеринарного препарата для профилактики паразитарных болезней № 0127200000212000890 ООО «Зооветснаб» было признано победителем и заключило с Управлением ветеринарии Брянской области государственный контракт от 14.06.2012г. № 0127200000212000890-119667, который был расторгнут по решению арбитражного суда Брянской области от 15 ноября 2012 года по делу № А09-8022/2012, не вступившему в законную силу на момент подачи рассматриваемой жалобы. При этом государственным заказчиком Управление ветеринарии Брянской области 28 ноября 2012 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещены извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на закупку ветеринарного препарата для профилактики паразитарных болезней сельскохояйственных животных по заявке Управления ветеринарии Брянской области № 0127200000212002863 (далее – открытый аукцион в электронной форме). ООО «Зооветснаб» полагает, что государственный заказчик Управление ветеринарии Брянской области нарушает права и законные интересы ООО «Зооветснаб», размещая заказ, предметом которого является закупка ветеринарного препарата для профилактики паразитарных болезней сельскохозяйственных животных в то время, как государственный контракт 14.06.2012г. № 0127200000212000890-119667, предметом которого является поставка такого же препарата, еще не расторгнут, поскольку решение арбитражного суда о его расторжении не вступило в законную силу.

Представитель государственного заказчика с доводами жалобы не согласилась, поскольку потребность государственного заказчика в препарате, являющемся предметом размещаемых заказов, возросла, и государственный заказчик располагает достаточными средствами, чтобы исполнить свои обязательства и по государственному контракту от 14.06.2012г. № 0127200000212000890-119667, и по государственному контракту, который будет заключен по итогам проведения рассматриваемого открытого аукциона в электронной форме.

Изучив представленные документы, осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к следующему выводу:

Государственным заказчиком Управление ветеринарии по Брянской области при размещении рассматриваемого заказа не нарушены требования ч. 1 ст. 3 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми под государственными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования потребности субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, необходимых для осуществления функций и полномочий субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков, поскольку государственным заказчиком при рассмотрении жалобы подтверждено наличие финансирования, достаточного для исполнения обязательств государственного заказчика как по государственному контракту от 14.06.2012г. № 0127200000212000890-119667, заключенному с ООО «Зооветснаб» на сумму 1431048,96 руб., так и по государственному контракту, который будет заключен по итогам проведения рассматриваемого открытого аукциона в электронной форме, начальная (максимальная) цена которого составляет 1626192,00 руб. В подтверждение наличия финансирования государственным заказчиком представлен на рассмотрение жалобы отчет о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств Управление ветеринарии Брянской области по состоянию на 12 декабря 2012 года (копия имеется в материалах дела), свидетельствующий о наличии на счете Управления ветеринарии Брянской области достаточных денежных средств для оплаты требуемых государственным заказчиком препаратов для профилактики паразитарных болезней сельскохозяйственных животных в объемах, предусмотренных и извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0127200000212000890, и извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0127200000212002863.

Государственным заказчиком также подтверждено, что расходы на закупку ветеринарного препарата для профилактики паразитарных болезней сельскохояйственных животных являются ежегодными, поскольку противопаразитарная обработка сельскохозяйственных животных должна проводиться регулярно, и на нее выделяется соответствующее финансирование в том числе и на 2013 год. 

Таким образом, права ООО «Зооветснаб» как победителя открытого аукциона в электронной форме № 0127200000212000890 при размещении государственным заказчиком Управление ветеринарии Брянской области заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку ветеринарного препарата для профилактики паразитарных болезней сельскохояйственных животных по заявке Управления ветеринарии Брянской области № 0127200000212002863 не нарушены.

            На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",

Решила:

Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Зооветснаб» на действия  государственного заказчика Управление ветеринарии Брянской области при размещении заказа путем проведения открытый аукцион в электронной форме на закупку ветеринарного препарата для профилактики паразитарных болезней сельскохояйственных животных по заявке Управления ветеринарии Брянской области № 0127200000212002863 необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.