База решений
и правовых актов

Заявитель:

«»

 

Организатор торгов:

241050, г. Брянск, проспект Ленина, д. 35

 

241050, г. Брянск, проспект Ленина, д. 35

 

Управление по строительству и развитию

территории города Брянска

241050, г. Брянск, пр-т Ленина, д. 28

 

 

Решение по жалобе индивидуального предпринимателя «» на действия комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, выразившиеся в нарушении порядка определения победителя конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта в г. Брянске, ул. Дуки (разворотное кольцо), № места в схеме  - 15.17

 

15 сентября 2015 г.                                                                                                   г. Брянск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:

Председатель Комиссии Брянского УФАС России:           

«» – заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и ЖКХ Брянского УФАС России.

Члены Комиссии:

«» - начальник отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

«» – ведущий специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы,

в присутствии:

«» – заявителя,

«» – представителя Брянской городской администрации, действующей на основании доверенности № 1/06-1779и от 11.09.2015 г.,

«» – директора ООО «Мельница Брянск», действующей на основании приказа № 11 от 01.04.2014 г. «О вступлении в должность»,

«» – слушателя,

«» – слушателя,

«» – слушателя,

рассмотрев поступившую жалобу индивидуального предпринимателя «» на действия комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, выразившиеся в нарушении порядка определения победителя конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта в г. Брянске, ул. Дуки (разворотное кольцо), № места в схеме  - 15.17, установила следующее.

Организатором конкурса – Брянской городской администрацией на официальной сайте Брянской городской администрации и в периодическом печатном издании «Брянск» от 10.07.2015 г. № 26д (808) размещено извещение о проведении конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта на территории города Брянска, в том числе о проведении конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта в г. Брянске, ул. Дуки (разворотное кольцо), № места в схеме  - 15.17  (далее – конкурс).

Согласно извещению о проведении конкурса, конкурс проводится в три этапа -12.08.2015 г. – вскрытие конвертов для определения допуска претендентов к участию в аукционе, 14.08.2015 г., 18.08.2015 г. – заседание конкурсной комиссии по определению победителя конкурса в соответствии с перечнем оцениваемых показателей по бальной системе, по адресу: г. Брянск,  пр-т Ленина, 35, 6-й этаж, кабинет № 51, в 14:30.

Конкурс проводится комиссией по проведению конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта на территории  города Брянска, положение о которой утверждается Брянским городским Советом народных депутатов.

12.08.2015 г. состоялось заседание комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта на территории  города Брянска по вскрытию конвертов с заявками претендентов, поданных в районные администрации города Брянска.

В дальнейшем, согласно протоколу заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., заседание вышеуказанной комиссии началось 14 августа в 14:30, закончилось 10 сентября 2015 г. в 11:00.

Согласно письменным пояснениям Брянской городской администрации, на втором заседании  комиссии 18.08.2015 г. не были рассмотрены конкурсные заявки по специализированным автоприцепам, места в схеме №№ 123.6, 123.7, 123.8, 123.9, в связи с тем, что комиссия не пришла к единому мнению, как должен выглядеть нестационарный торговый объект (специализированный автоприцеп). В заседании комиссии был объявлен перерыв, и заседание комиссии было перенесено на 02.09.2015 г.

02.09.09.2015 г. заседание комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта на территории  города Брянска не состоялось из-за отсутствия кворума.

10.09.2015 г. состоялось итоговое заседание комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта на территории  города Брянска.

Заявитель отмечает в жалобе, что комиссией по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска осуществлена оценка и сопоставление заявок с прилагаемыми к ним документами и определен победитель конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта в г. Брянске, ул. Дуки (разворотное кольцо), № места в схеме  - 15.17 не в соответствии с Положением о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, утвержденного Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.06.2012 г. № 803 (далее – Положение № 803).

В адрес Брянского УФАС России поступили заявления об отложении рассмотрения жалобы от ООО «Орхидея» от 11.09.2015 г. (вх. № 5132 от 11.09.2015 г.), ИП «» бот 11.09.2015 г. (вх. № 5133 от 11.09.2015 г.), ИП «» от 11.09.2015 г. (вх. № 5134 от 11.09.2015 г.), содержащую указание на необходимость участия вышеуказанных лиц при рассмотрении жалобы.

В удовлетворении ходатайств «» от 11.09.2015 г. (вх. № 5133 от 11.09.2015 г.), «» от 11.09.2015 г. (вх. № 5134 от 11.09.2015 г.) об отложении рассмотрения жалобы, Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области отказано, поскольку «» и «» не участвовали в конкурсе на право размещения нестационарного торгового объекта в г. Брянске, ул. Дуки (разворотное кольцо), № места в схеме  - 15.17, что подтверждается протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., следовательно, права и законные интересы вышеуказанных индивидуальных предпринимателей не могут быть затронуты при рассмотрении жалобы.

В удовлетворении ходатайства ООО «Орхидея» от 11.09.2015 г. (вх. № 5132 от 11.09.2015 г.) об отложении рассмотрения жалобы, Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области отказано, поскольку представителями Брянской городской администрации на рассмотрение жалобы представлены оригиналы всех заявок претендентов, с приложенными документами, в том числе заявка, и приложенные к ней документы ООО «Орхидея».

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области исследована и дана оценка заявке ООО «Орхидея» и приложенным к ней документам, согласно перечню оцениваемых показателей.

Также,  Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области отмечено, что к заявлению ООО «Орхидея» от 11.09.2015 г. (вх. № 5132 от 11.09.2015 г.) об отложении рассмотрения жалобы не приложены документы, подтверждающие уважительную причину невозможности участия представителей ООО «Орхидея» при рассмотрении жалобы.

По сути доводов жалобы представители Брянской городской администрации пояснили, что  при оценке поданных заявок, с прилагаемыми документами и определении победителя конкурса комиссия по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска руководствовалась перечнем оцениваемых показателей по балльной системе согласно приложению № 3 к Положению № 803.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, заслушав представителей сторон, изучив материалы жалобы, представленные оригиналы заявок и приложенные к ним документы, иные документы пришла к следующим выводам.

1. Комиссией по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска нарушены требования п. 2.21 Положения № 803, согласно которым после принятия решения о допуске претендента к участию в конкурсе конкурсная комиссия проводит конкурс, осуществляя оценку и сопоставление заявок с прилагаемыми к ним документами, и определяет победителя конкурса в соответствии с перечнем оцениваемых показателей по балльной системе, поскольку комиссия по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска осуществила процедуру оценки сопоставления заявок с прилагаемыми к ним документами не в соответствии с порядком, предусмотренном Положением № 803.

Приложение № 3 к положению № 803 определяет семь оцениваемых показателей и количество возможных приравненных баллов по каждому из них.

Так, при обозрении оригиналов заявок и приложенных к ним документов было установлено следующее.

Заявителем «» на место размещения в схеме № 15.17 к заявке представлены следующие документы:

- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;

- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий установку обеденного столика, декоративного фонаря, скамейки, цветочницы, укладку тротуарной плитка, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об установлении уличного фонаря с применением энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - характеристика, копия свидетельства о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г. (дата регистрации: 08.06.2002 г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - письмо о не привлечении к административной ответственности,  что соответствует установленному баллу – 2.

По оцениваемому показателю 6. «Соблюдение дополнительных требований к нестационарному торговому объекту при их установлении Организатором конкурса» организатором конкурса – Брянской городской администрацией не установлено дополнительных требований к нестационарному торговому объекту, в связи с чем комиссией по проведению конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта на территории  города Брянска баллы по данному показателю не присваивались, что подтверждено также представителем Брянской городской администрацией.

Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 12 баллов.

Заявителем «» на место размещения в схеме № 15.17 к заявке представлены следующие документы:

- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;

- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий газон, асфальтовое покрытие, мощение тротуарной плиткой, лиственные деревья, кустарники декоративные, скамью, цветник, урну, светильник, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию о том, что для освещения киоска используется светодиодный шнур и с каждой стороны по периметру киоск освещается светодиодными энергосберегающими лампами, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя  (дата регистрации: 21.07.2008 г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные отсутствуют.

Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 12 баллов.

Заявителем ООО «ИнвестСервисГрупп» на место размещения в схеме № 15.17 к заявке представлены следующие документы:

- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;

- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий клумбу, урну для мусора, декоративные кустарники, газонную траву, тротуарную плитку, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об установлении уличного фонаря с применением энергосберегающих ламп, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (дата регистрации: 07.05.2009 г.), выписка из ЕГРЮЛ, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные не представлены.

Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 13 баллов.

Заявителем ООО «Орхидея» на место размещения в схеме № 15.17 к заявке представлены следующие документы:

- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;

- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий уличные светильники, скамью с урной, озеленение, клумбу, газон, тротуарную плитку, асфальтобетонное покрытие, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 5-ти человек, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об установлении  уличных светильников, с применением энергосберегающих ламп, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (дата регистрации: 25.05.2006 г.), выписка из ЕГРЮЛ, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - заявление ООО «Орхидея» о не привлечении к административной ответственности.

Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 12 баллов.

Заявителем «» на место размещения в схеме № 15.17 к заявке представлены следующие документы:

- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;

- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий мощение тротуарной плиткой (цвет по согласованию с архитектурой), что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об использовании светодиодных (энергосберегающих) светильников, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя  (дата регистрации: 09.06.2006 г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные отсутствуют.

Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 10 баллов.

Заявителем «» на место размещения в схеме № 15.17 к заявке представлены следующие документы:

- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;

- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий клумбу, урну для мусора, декоративные кустарники, газонную траву, тротуарную плитку, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об установлении уличного фонаря с применением энергосберегающих ламп, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о внесении записи в ЕГРИП (дата регистрации: 02.12.2010 г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные не представлены.

Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 13 баллов.

Заявителем ООО «Мельница Брянск» на место размещения в схеме № 15.17 к заявке представлены следующие документы:

- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;

- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий газон, мощение, асфальт, дерево, цветник, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 45-ти человек, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об установлении  уличных фонарей, с применением энергосберегающих ламп, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - свидетельство о государственной регистрации юридического лица (дата регистрации: 25.05.2006 г.), выписка из ЕГРЮЛ (опыт работы в торговле – менее 3-х лет), что соответствует установленному баллу – 1;

- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные не представлены.

Представитель Брянской городской администрации по оцениваемому критерию № 7 ««Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» пояснила, что обладает информацией о привлечении к административной ответственности ООО «Мельница Брянск», однако документы, подтверждающие факт привлечения ООО «Мельница Брянск» к административной ответственности представлены не были.

Согласно устным пояснениям директора, ООО «Мельница Брянск» к административной ответственности не привлекалось, документы, подтверждающие обратное, отсутствуют.

Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 12 баллов, однако в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 10 баллов.

2. Комиссией по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска нарушены требования абц. 2 п. 2.21 Положения № 803, согласно которому при равенстве баллов преимущество отдается участнику, который ранее подал заявку согласно записи в журнале регистрации заявок, поскольку комиссией по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска преимущество отдано участнику, подавшему вторым заявку, с прилагаемыми к ней документами.

Как установлено выше, 13 балов должно быть начислено следующим участникам конкурса:  «»,»», ООО «ИнвестСервисГрупп», ООО «Орхидея», «», «»,

Победителем конкурса признан «».

Однако, согласно журналу регистрации заявок на участие в конкурсе на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Советского района города Брянска с 15 июля по 6 августа 2015 г., заявка «» подана 15.07.2015 г. в 8 часов 30 минут, заявка «» подана 15.07.2015 г. в 8 часов 32 минут, следовательно, победителем конкурса должна быть признана «».

3. Комиссией по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска нарушены требования  Положения о комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, утвержденного Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.06.2012 г. № 804, предусматривающие перечень исчерпывающих прав и обязанностей комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска.

В соответствии с Положением о комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, утвержденного Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.06.2012 г. № 804, комиссия имеет право:

-утверждать регламент своей работы;

 -рассматривать обращения индивидуальных предпринимателей, юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

 -запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций необходимые материалы по вопросам организации и проведения конкурса;

 -привлекать экспертов и специалистов, а также формировать рабочие группы для обеспечения своей деятельности.

Комиссия обязана:

- рассматривать заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним документы в соответствии с требованиями Положения о НТО;

- проверять достоверность сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе, в документах, представленных претендентами;

- не разглашать сведения, имеющие конфиденциальный характер;

- оформлять решения Комиссии протоколами;

- осуществлять свою работу в соответствии с действующим законодательством, Положением о НТО и настоящим Положением.

В нарушение Положения о комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, утвержденного Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.06.2012 г. № 804, комиссия по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска приняла решение об отложении рассмотрения заявок с приложенными к ним документами по торговым местам №№ 123.6, 123.7, 123.8, 123.9.

На основании вышеизложенного Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, руководствуясь ст. 18.1, ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу индивидуального предпринимателя «» на действия комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, выразившиеся в нарушении порядка определения победителя конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта в г. Брянске, ул. Дуки (разворотное кольцо), № места в схеме  - 15.17, обоснованной.

2. Признать в действиях комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска факт нарушения Положения № 803, выразившегося в осуществлении оценки и сопоставления заявок с прилагаемыми к ним документами и определении победителя конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта в г. Брянске, ул. Дуки (разворотное кольцо), № места в схеме  - 15.17 не в соответствии с вышеуказанным Положением № 803 (приложение № 3 к Положению № 803).

3. Признать в действиях комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска факт нарушения Положения о комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, утвержденного Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.06.2012 г. № 804, выразившегося в принятии комиссией по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска решения об отложении рассмотрения заявок с приложенными к ним документами по торговым местам №№ 123.6, 123.7, 123.8, 123.9.

4. Признать нарушение Положения о комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, утвержденного Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.06.2012 г. № 804, выразившееся в принятии комиссией по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска решения об отложении рассмотрения заявок с приложенными к ним документами по торговым местам №№ 123.6, 123.7, 123.8, 123.9 не повлиявшими на итоги конкурса.

5. Выдать комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска предписание о совершении следующих действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения конкурса. Нарушения устранить путем:

- отмены протокола заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории городи Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г. в части оценки и сопоставления потупивших заявок с прилагаемыми к ним документами и определения победителя конкурса по объекту, расположенному в г. Брянске, ул. Дуки (разворотное кольцо), № места в схеме  - 15.17;

- повторного осуществления процедуры оценки и сопоставления заявок с прилагаемыми к ним документами и определения победителя конкурса по объекту, расположенному в г. Брянске, ул. Дуки (разворотное кольцо), № места в схеме  - 15.17, в соответствии с требованиями п. 2.21 Положения № 803, (с присвоением соответствующих баллов), с учетом представленных заявителями заявок и необходимых документов, даты и времени подачи заявок, и настоящего решения Брянского УФАС России, и, с отражением результатов конкурса в протоколе заседания конкурсной комиссии.

6. Выдать организатору  конкурса – Брянской городской администрации предписание о совершении следующих действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения конкурса. Нарушения устранить путем:

- размещения информации об отмене протокола заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., в части оценки и сопоставления потупивших заявок с прилагаемыми к ним документами и определения победителя конкурса по объекту, расположенному в г. Брянске, ул. Дуки (разворотное кольцо), № места в схеме  - 15.17 на сайте Брянской городской администрации и в периодическом печатном издании «Брянск»;

- уведомления всех участников конкурса  на право размещения нестационарного торгового объекта в г. Брянске, ул. Дуки (разворотное кольцо), № места в схеме  - 15.17 об отмене вышеуказанного протокола, в части оценки и сопоставления поступивших заявок с прилагаемыми к ним документами и определения победителя по  объекту, расположенному в г. Брянске, ул. Дуки (разворотное кольцо), № места в схеме  - 15.17;

-совершения действий, направленных на обеспечение исполнения настоящего решения и предписания Брянского УФАС России, путем доведения до сведения каждого члена комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска о принятом решении и выданном предписании Брянского УФАС России под роспись;

- размещения информации о результатах конкурса на сайте Брянской городской администрации и в периодическом печатном издании «Брянск» в срок, предусмотренный п. 2.23 Положения № 803.

7.Предписание исполнить в срок до  15 октября 2015 г.

8. Об исполнении предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти рабочих дней с его исполнения.

 

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.

 

 

Председатель Комиссии:                                                                            «»

 

Члены Комиссии:                                                                                              «»

       «»