База решений
и правовых актов

 

 

 

 

                                

ООО «Соляная сказка» 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания в виде предупреждения

по делу № 38-Аоб административном правонарушении

 

г. Брянск

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2017 года

Постановление в полном объеме изготовлено 24 апреля 2017 года

Заместитель руководителя управления-начальник отдела…, рассмотрев материалы дела о нарушении законодательства о рекламе №38 и протокол об административном правонарушении от 21.04.2017, составленный в отношенииООО «Соляная сказка»(ИНН 3257037270, адрес: г.Брянск, ул. 3 Интернационала, д.9),в присутствии директора ….., лицо уведомлено надлежащим образом

 

УСТАНОВИЛ:

Сотрудниками Брянского УФАС России в марте 2017г. на фасаде здания «Соляная пещера», расположенного по адресу: г. Брянск,ул. 3-го Интернационала, 9, обнаружена реклама следующего содержания: «Семья? Время позаботиться о ней СОЛЯНАЯ СКАЗКА СОЛЯНАЯ ПЕЩЕРА Это эффективный метод укрепление иммунитета для детей и взрослых. Особенно эффективны посещения при симптомах: кашля, простуды и ОРВИ, болезней дыхательных путей, кожных заболеваний, синусита, аденоидов, аллергии и рините, бронхиальной астмы 8-920-600-98-98 не является медицинской услугой».

В соответствии со статьей  3 Федерального закона  «О рекламе» № 38-ФЗ от 13 марта 2006 года (далее Закона о рекламе, ФЗ «О рекламе»)  реклама – информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе» №38-ФЗ от 13.03.2006 (далее Закона о  рекламе, ФЗ «О рекламе»).

Объектом рекламирования, в соответствии со статьей 3 Федерального Закона о рекламе является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Таким образом, рассматриваемая информация является рекламой.

Согласно пункта  6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе»  в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий.

В соответствии с частью  7 статьи 5 ФЗ «О рекламе»   не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Так в данной рекламе,  объектом рекламирования являются услуги, при рекламировании которых не допустимо указание на лечебные свойства и  положительное влияние на течение болезни, так как  данный вид деятельности не является медицинским видом деятельности.

Таким образом, указанная реклама не соответствует  требованиямпункта  6 части 5 статьи 5, части  7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ от 13 марта 2006 года.

Ненадлежащей признается реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации в силу ст. 2 ФЗ № 38-ФЗ от 13 марта 2006 года «О рекламе».

В соответствии со статьей 3 указанного закона рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное лицо, определившее объект рекламирования.

Лицом, осуществляющим деятельность организации  «Соляной пещеры» по адресу: г. Брянск,ул. 3-го Интернационала, 9, является ООО «Соляная сказка», т.е. рекламодатель.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе ответственность за размещение рекламы с признаками  нарушения требований пункта 6 части  5,  части 7 статьи  5    Закона о рекламе несет рекламодатель -  ООО «Соляная сказка» (ИНН 3257037270, адрес: г.Брянск, ул. 3 Интернационала, д.9).

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 21.04.2017 по делу № 38 в  указанной рекламе, рекламодателем которой является ООО «Соляная сказка» признано наличие нарушение пункта 6 части  5части 7 статьи 5Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе». Так выражение «эффективный метод укрепление иммунитета для детей и взрослых. Особенно эффективны посещения при симптомах: кашля, простуды и ОРВИ, болезней дыхательных путей, кожных заболеваний, синусита, аденоидов, аллергии и рините, бронхиальной астмы» признаны Комиссией антимонопольного органа рекламой услуг с указанием на положительное влияние на течение болезни. Т.е. рекламодатель рекомендует данные услуги как эффективный метод лечения при болезнях ОРВИ, кашле, простуде, кожных заболеваниях, синуситах, аденоидах, аллергии и т.д. На основании изложенного,  данная рекламная информация размещена с нарушением требований пункт 6 части  5,части  7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Таким образом, нарушивпункт 6 части  5,части  7статьи 5Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»ООО «Соляная сказка» совершило административное правонарушение, за которое частью1 статьи 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 Кодекса об административных правонарушений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный порядок управления, в частности, в сфере государственного контроля и надзора.

Объективная сторона состоит в нарушении установленных рекламным законодательством норм и заключается в том, что ООО «Соляная сказка» нарушилотребованиястатьи 5Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Субъектом административного правонарушения является –ООО «Соляная сказка» (ИНН 3257037270, адрес: г.Брянск, ул. 3 Интернационала, д.9).

На основании ст.28.2 КоАП РФ протокол был составлен в присутствии представителя ООО «Соляная сказка» …..

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, ООО «Соляная сказка» административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность,

руководствуясь ст. 3.2, 3.4, 4.1.1, 4.2, 4.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ПризнатьООО «Соляная сказка» (ИНН 3257037270, адрес: г.Брянск, ул. 3 Интернационала, д.9)виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить  наказание в виде предупреждения.

В соответствии частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Заместитель руководителя управления-

начальник отдела

естественных монополий и рекламы                                                      …..