База решений
и правовых актов

ГБУЗ «Дятьковская ЦРБ»   _____________________________                                                                        

    Управление государственных

     закупок Брянской области

     ______________________________

ОАО «Единая электронная

торговая площадка»

_____________________________

Решение

по итогам проведения внеплановой проверки № 383

соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе

На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 05.08.2014 года № 583, на основании обращения КРУ администрации Губернатора и Правительства Брянской области от 24.07.2014 года № 2061/2-КРУ о проведении внеплановой проверки соблюдения заказчиком ГБУЗ «Дятьковская ЦРБ» требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на закупку дезинфицирующих средств по заявке ГБУЗ «Дятьковская ЦРБ» № 0127200000214003117, а также на основании информации, направленной заказчиком ГБУЗ «Дятьковская ЦРБ» в адрес Брянского УФАС России 05.08.2014 года, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ «Дятьковская ЦРБ» требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на закупку дезинфицирующих средств по заявке ГБУЗ «Дятьковская ЦРБ» № 0127200000214003117, установила, что 03.07.2014 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru заказчиком ГБУЗ «Дятьковская ЦРБ» извещение и  документация об электронном аукционе поставку дезинфицирующих средств по заявке ГБУЗ «Дятьковская ЦРБ» № 0127200000214003117 (далее – электронном аукционе). Документация об электронном аукционе утверждена главным врачом ГБУЗ «Дятьковская ЦРБ».   

По итогам внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к выводам, что информация об осуществляемой закупке за № 0127200000214003117 сформирована и размещена с нарушениями требований Закона о контрактной системе, а именно:

Заказчиком ГБУЗ «Дятьковская ЦРБ» при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, согласно которым документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки в соответствии с положениями ст. 33 Закона о контрактной системе, а также требования п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, согласно которым в описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, поскольку заказчиком требования к объекту закупки сформированы ограничивающим количество участников закупки образом.

Заказчиком в состав документации об электронном аукционе включены требования к дезинфицирующим средствам, совокупности которых по каждой из позиции технического задания соответствует только одно дезинфицирующее средство. При этом заказчиком представлены в адрес Брянского УФАС России сведения о торговых наименованиях дезинфицирующих средств, которые, по мнению заказчика, соответствуют совокупности установленных им требований по каждой из позиций. Однако приведенные заказчиком сведения не подтверждают отсутствия ограничения количества участников закупки.

Так, заказчиком указано, что требованиям по поз. 1 технического задания соответствуют дезинфицирующие средства Миродез Универ и Септол, однако Септол не соответствует требованиям к содержанию альдегида, установленному заказчиком: требуется – не менее 5,7%, наличествует – 4%. Требованиям по позиции 2 технического задания соответствует дезинфицирующее средство Хорт Таб, при этом сведения о технических характеристиках дезинфицирующего средства Миродез Таб, также соответствующего по утверждению заказчика требованиям поз. 2 Технического задания,  заказчиком не представлены, отсутствуют сведения о дезинфицирующем средстве Миродез Таб в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Вышеуказанные признаки нарушений Закона о контрактной системе свидетельствуют об  административном правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 4.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,

решила:

1. Признать в действиях заказчика ГБУЗ «Дятьковская ЦРБ» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на закупку дезинфицирующих средств по заявке ГБУЗ «Дятьковская ЦРБ» № 0127200000214003117 нарушения требований п. 1 ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

2. Выдать заказчику ГБУЗ «Дятьковская ЦРБ», уполномоченному органу Управление государственных закупок Брянской области, оператору электронной торговой площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» предписание об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании закупки.

3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.