Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 385 от 22 августа 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Управление Министерства внутренних дел России
по Брянской области
_______________________________
Решение
по итогам проведения внеплановой проверки № 385
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе
На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 11.08.2014 года № 601, на основании обращения государственного заказчика УМВД России по Брянской области от 30.07.2014 года № 7/2705 о возможности согласования заключения государственного контракта поставку сухого полнорационного корма для собак всех пород с нормальной активностью (6500 кг), сухой полнорационный корм для собак с чувствительным пищеварением (1800 кг) в связи с признанием электронного аукциона № 0127100001614000123 несостоявшимся, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком УМВД России по Брянской области требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку сухого полнорационного корма для собак всех пород с нормальной активностью (6500 кг), сухой полнорационный корм для собак с чувствительным пищеварением (1800 кг) № 0127100001614000123, установила, что 04.07.2014 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru заказчиком УМВД России по Брянской области размещены извещение и документация об электронном аукционе на поставку сухого полнорационного корма для собак всех пород с нормальной активностью (6500 кг), сухой полнорационный корм для собак с чувствительным пищеварением (1800 кг) № 0127100001614000123 (далее – электронном аукционе). Документация об электронном аукционе утверждена начальником ЦФО УМВД России по Брянской области
По итогам внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к выводам, что информация об осуществляемой закупке № 0127100001614000123 формирована и размещена с нарушением требований Закона о контрактной системе, а именно:
Заказчиком УМВД России по Брянской области при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены требования ч. 6 ст. 66 Закона о контрактной системе, запрещающей требовать от участника закупки представления документов, не предусмотренных требованиями чч. 3 – 5 ст. 66 Закона о контрактной системе, а также ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе, исчерпывающе описывающей состав и содержание второй части заявки на участие в электронном аукционе, поскольку инструкция по заполнению второй части заявки на участие в электронном аукционе содержит требование о представлении в составе заявки на участие в электронном аукционе документов, подтверждающих правомочность участника закупки заключать контракт, не предусмотренное нормами действующего на момент осуществления закупки Закона о контрактной системе.
Пункт 2 ч.1 ст. 31 Закона о контрактной системе, устанавливающий требование к участникам закупки как правомочность заключать контракт и предоставление в его подтверждения соответствующего документа утратило силу в связи с вступлением в силу Закона о контрактной системе в редакции ред. от 04.06.2014 года.
Выявленное нарушение не повлияло на итоги осуществляемой закупки, поскольку документ, подтверждающий правомочность заключать контракт (выписка из ЕГРЮЛ), направляется оператором электронной торговой площадки независимо от установления указного требования. При этом единственный участник аукциона не представлял в составе заявки каких бы то ни было дополнительных документов, таким образом, его права и законные интересы действиями заказчика по установлению требования о правомочности не нарушены.
Вышеуказанные признаки нарушений Закона о контрактной системе свидетельствуют об административном правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
решила:
1. Признать в действиях государственного заказчика УМВД России по Брянской области нарушение требований ч. 5, ч. 6 ст. 66 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на электронного аукциона на поставку сухого полнорационного корма для собак всех пород с нормальной активностью (6500 кг), сухой полнорационный корм для собак с чувствительным пищеварением (1800 кг) № 0127100001614000123. Признать выявленные нарушения не повлиявшими на итоги осуществления закупки.
2. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.