База решений
и правовых актов

Постановление
о прекращении производства по делу № 96

« 6 » августа 2010 г. г. Брянск

Я, руководитель Брянского УФАС России, рассмотрев материалы дела № 96 об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении заместителя начальника Управления Федеральной миграционной службы по Брянской области

Установил:

30.06.2010 года инспекций Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области составлен акт по итогам осуществленной плановой проверки государственного заказчика Управления Федеральной миграционной службы по Брянской области на предмет соблюдения Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов).
По итогам плановой проверки со стороны государственного заказчика установлены нарушения положений требования ч. 8 ст. 47 Закона о размещении заказов в редакции Федерального закона от 17.07.2009 № 164-ФЗ, в соответствии с которыми государственный контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок или в котировочной заявке участника размещения заказа, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта, поскольку государственным заказчиком Управление Федеральной миграционной службы по Брянской области заключен государственный контракт № 529 от 16.11.2009г., по итогам проведения запроса котировок на выполнение текущего ремонта фасада здания подразделения УФМС России по Брянской области с нарушением объявленных условий, указанных в извещении о проведении запроса котировок.
Так Приложением №1 к извещению о проведении запроса котировок является дефектная ведомость на ремонт фасада здания подразделения УФМС России по Брянской области пгт Климово, пл. Ленина, д. 3, определяющая наименование работ и их объемы, которые необходимо выполнить в рамках будущего контракта. Начальная цена контракта 350 тысяч рублей.
16 ноября 2009 года государственным заказчиком заключен государственный контракт, предметом которого является выполнение текущего ремонта фасада здания подразделения УФМС России по Брянской области. Приложением к государственному контракту является смета №1, в которой определены также виды работ и их объемы, наименование материалов и их количество. Из сравнительного анализа содержания дефектной ведомости и сметы № 1 следует, что государственным заказчиком Управление Федеральной миграционной службы по Брянской области при заключении государственного контракта изменены объемы и виды подлежащих выполнению работ:

Дефектная ведомость (приложение №1 к извещению проведении запроса котировок) Смета №1 (приложение к государственному контракту № 529от 14.11.2009 года)
Монтаж металлических стоек для козырька - 0,05 т конструкций
-
Монтаж металлических конструкций козырька - 0,06 т конструкций
-
Козырек из поликарбоната - 8,13 м2 -

- Ремонт штукатурки гладких фасадов по камню и бетону с земли и лесов: цементно-известковым раствором площадью отдельных мест до 5 м2, добавлять на каждые следующие 10 мм толщины слоя - 0,932 на 100 м2

- Очистка вручную поверхности кирпичного забора от перхлорвиниловых и масляных красок: с земли и лесов - 0,14 на 100 м2
- Двери противопожарные глухие - 7185.97 м2

- Ремонт штукатурки гладких фасадов (забора) по камню и бетону с лестниц: цементно-известковым раствором площадью отдельных мест до 5 м2, добавлять на каждые следующие 10 мм толщины слоя - 0,07 на 100 м2
- Краски масляные готовые к применению для наружных работ 132693.55 - 0.004152 т
- Устройство желобов: настенных - 0.17 на 100 м
- Смена частей водосточных тру: воронка с земли, лестниц или подмостей - 0.02 100 шт.
- Воронка водосточная из оцинкованной стали толщиной 0.55 мм, диаметром 215 мм - 2 шт.

- Улучшенная окраска масляными составами по дереву: заполнений проемов дверных - 0.018 на 100 м2
- Монтаж: лотков, решеток, затворов из полосовой и тонколистовой стали - 0.03 т.
- Металлические решетки: с малой насыщенностью рисунка - 3 м2

- Масляная окраска металлических поверхностей: решеток, переплетов, труб диаметром менее 50мм, количество окрасок - 2 0.03 на 100 м2

- Масляная окраска металлических поверхностей: решеток, переплетов, труб диаметром менее 50 мм, количество окрасок 2 – 0.03 на 100 м2
- Устройство кровель из оцинкованной стали: без настенных желобов - 0.115 на 100 м2

- Облицовка потолка декоративным бумажно-слоистым пластиком или листами из синтетических материалов по деревянной обрешетке (крыльца) – 0.1 на 100 м2
- Панели из ПВХ 155.6 – 10.14 м2
- Очистка помещений от строительного мусора – 0.085 на 100 т
- Вывоз мусора 22 км- 8.5 т.
- Светильники: нсп 41-200-001 – 1 шт.
- Лампы накаливания – 0.1 10 шт.
- Светильник потолочный или настенный с креплением винтами для помещений с нормальными условиями среды, одноламповый – 0.01 10шт.

- Устройство основания под штукатурку из металлической сетки: по кирпичным и бетонным поверхностям стен (фасада) – 0.517 на 100 м2

- Устройство основания под штукатурку из металлической сетки: по кирпичным и бетонным поверхностям крыльца – 0.0813 на 100 м2
- Масляная окраска труб диаметром менее 50 мм, количество окрасок 2 – 0.028 на 100 м2

На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения выразившееся в заключении государственного контракта на выполнение работ для государственных нужд по результатам проведения запроса котировок цен на работы с нарушением объявленных условий запроса котировок.
Поскольку государственный контракт № 529 от 16 ноября 2009 года заключен от имени который соответствии с Приказом № 533 л/с от 30.06.2010 года на момент совершения административного правонарушения являлся врио начальника Управления Федеральной миграционной службы по Брянской области, то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Время совершения административного правонарушения: 16.11.2009 год.
Место совершения административного правонарушения: г. Брянск
В соответствии с частью 1 ст. 7.32 КоАП РФ заключение государственного или муниципального контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд по результатам проведения торгов или проведения запроса котировок цен на товары, работы, услуги с нарушением объявленных условий торгов или запроса котировок цен на товары, работы, услуги либо условий исполнения государственного или муниципального контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд заключается государственный или муниципальный контракт, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
На рассмотрении дела об административном правонарушении присутствовал представитель по доверенности выразил раскаяние.
Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не имеется.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. Смягчающим обстоятельством является раскаяние лица.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, учитывая смягчающее обстоятельство, а также что допущенное правонарушение не причинило ущерб общественным интересам, руководитель Брянского УФАС России , руководствуясь статьями 2.9, ст. 23.66, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:

1. Производство по делу об административном правонарушении № 96, возбужденное в отношении заместителя начальника Управления Федеральной миграционной службы по Брянской области прекратить в виду малозначительности правонарушения.
2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить заместителю начальника Управления Федеральной миграционной службы по Брянской области, за заключение госудасрвтенного контракта с нарушением объявленных условий запроса котировок устное замечание.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления.