Решение б/н Решение по делу № 032/06/64-653/2021 от 25 июня 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «ПЛАТФОРМА»
«……..»
Администрация Трубчевского муниципального района
«…….»
АО «Сбербанк-АСТ»
«……..»
Решение по делу № 032/06/64-653/2021
«25» июня 2021 года г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок в составе:
Заместителя председателя комиссии: «…»
Членов комиссии: «……»
в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате и времени рассмотрения жалобы представителя Администрации Трубчевского муниципального района (направлено ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя вх. 4992 от 24.06.2021 г.),
в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате и времени рассмотрения жалобы представителя заявителя ООО «ПЛАТФОРМА»,
рассмотрев жалобу заявителя ООО «ПЛАТФОРМА» на действия заказчика Администрация Трубчевского муниципального района при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на обустройство смотровых площадок и тропы здоровья городского парка Брянская область, г. Трубчевск, ул. Урицкого, д.67 № 0127300011721000034 и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактнойной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закона о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактнойной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, установила:
22.06.2021 года в единой информационной системе в сфере закупок размещены изменения извещения о проведении аукциона на обустройство смотровых площадок и тропы здоровья городского парка Брянская область, г. Трубчевск, ул. Урицкого, д.67 № 0127300011721000034, а также документация об электронном аукционе.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 422 232,40 рублей.
Контракт по итогам проведения рассматриваемого электронного аукциона за № 0127300011721000034 на момент рассмотрения жалобы не заключен.
Заявитель считает, что его права и законные интересы нарушены действиями заказчика, а именно, по мнению заявителя, в единой информационной системе в сфере закупок не размещена документация об электронном аукционе.
Изучив представленные документы, руководствуясь ч. 3, 15 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Брянского УФАС России по контролю закупок пришла к следующему выводу:
Довод заявителя относительно того, что заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок не размещена документация об электронном аукционе на обустройство смотровых площадок и тропы здоровья городского парка Брянская область, г. Трубчевск, ул. Урицкого, д.67 не принимается Комиссией Брянского УФАС России ввиду следующего:
При обозрении информации, размещённой в единой информационной системе в сфере закупок 18.06.2021 в 16:31 установлено, что заказчиком размещён только локальный сметный расчёт на обустройство смотровых площадок и тропы здоровья городского парка Брянская область, г. Трубчевск, ул. Урицкого, д.67, что противоречит ч. 1 ст. 59 Закона о контрактной системе, согласно которой под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
Срок окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе (в редакции от 18.06.2021 г.) установлен как 28.06.2021 09:00.
Согласно ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 63 настоящего Федерального закона, не менее чем семь дней.
Комиссия Брянского УФАС России установила, что в соответствии с ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе заказчиком были внесены изменения относительно размещения в единой информационной системе в сфере закупок документации об электронном аукционе, о чём свидетельствует опубликованный 22.06.2021 г. в 09:00 документ «Аукционная документация 2 (Обустройство парка)», что в свою очередь является документацией об электроном аукционе.
Таким образом, заказчиком в аукционную документацию были внесены изменения в части нарушений положений Закона о контрактной системе, указанных в доводах жалобы Заявителя.
Вместе с тем, на заседании Комиссии Брянского УФАС России установлено, что Заявитель обжалует положения аукционной документации в редакции, которая на момент заседания Комиссии Брянского УФАС России, а именно 25.06.2021 г., перестала действовать в связи с изменениями, внесенными заказчиком.
Таким образом, на момент заседания Комиссии Брянского УФАС России отсутствует предмет для рассмотрения.
На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере закупок, руководствуясь ч.ч. 3, 15, 22 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе,
Решила:
Признать жалобу заявителя ООО «ПЛАТФОРМА» на действия заказчика Администрация Трубчевского муниципального района при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на обустройство смотровых площадок и тропы здоровья городского парка Брянская область, г. Трубчевск, ул. Урицкого, д.67 № 0127300011721000034 необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель председателя комиссии «………»
Члены комиссии «…….»