Решение б/н Решение по результатам внеплановой проверки от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Решение о результатах внеплановой проверки № 46
о соблюдения законодательства РФ о размещении заказов
«21» июля 2010 года г. Брянск
На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 20 июля 2010 года №415 «О проведении внеплановой проверки», обращением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (вх. №3069 от 19.07.2010г.),
Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Руководителя инспекции: «…»
осуществлена внеплановая проверка соблюдения государственным заказчиком Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области требований законодательства о размещении заказов при размещении заказа способом запроса котировок на поставку папок с завязками со скоросшивателями внутри.
В рамках проведения внеплановой проверки установлено следующее:
Котировочной комиссией Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области нарушены требования ч.ч.1,3 ст. 47 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, поскольку котировочной комиссией Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области при рассмотрении котировочных заявок на поставку папок с завязками со скоросшивателя внутри рассмотрены и не отклонены котировочные заявки следующих участников размещения заказа: ООО «СтройСервис», ООО «ПромИндустрия», ООО «Арбис», не соответствующие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок:
государственным заказчиком в извещении о проведении запроса котировок на поставку папок с завязками со скоросшивателем внутри установлены следующие характеристики товара: «неклееная папка с завязками со скоросшивателем внутри с логотипом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области на лицевой стороне для хранения документации формата А4. Цвет – белый. Толщина картона – 0,5 мм хром-эрзац. Толщина папки с вложенными документами - 3 см (в торцах папки с четырех сторон по 3 сгиба по 1 см). На лицевой и задней сторонах папки вклеены завязки для фиксации документов в папке, а также внутри папки установлен металлический скоросшиватель, позволяющий хранить документы с перфорацией дыроколом. Количество - 20000 штук».
Государственным заказчиком в соответствии с положениями статьи 44 Закона о размещении заказов разработана форма котировочной заявки, согласно содержанию которой участники размещения заказа в котировочной заявке должны были указать наименование и характеристики поставляемого товара, соответствующие требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок.
При обозрении котировочных заявок следующих участников размещения заказа ООО «СтройСервис», ООО «ПромИндустрия», ООО «Арбис» установлено, что котировочные заявки данных участников размещения заказа не содержат в полном объеме характеристик поставляемого товара, а именно отсутствуют сведения о цвете поставляемого товара, толщине картона, толщине папки со вложенными документами, информации о наличии на лицевой и задней сторонах папки вклеенных завязок для фиксации документов в папке, о наличии внутри папки металлического скоросшивателя.
Учитывая, что котировочные заявки участников размещения заказа: ООО «СтройСервис», ООО «ПромИндустрия», ООО «Арбис» не соответствуют требованиям извещения о проведения запроса котировок, то у котировочной комиссий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области то оснований для рассмотрения котировочных заявок данных участников размещения не имелось.
При этом, котировочной комиссий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области по итогам рассмотрения котировочных заявок принято решение о признании участника размещения заказа ООО «ПромИндустрия» победителем в проведении запроса котировок, что нарушает требования ч.2 ст.47 Закона о размещении заказа, в соответствии с которыми победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
На основании изложенного, инспекция, руководствуясь, частями 9,10 ст. 17 Закона о размещении заказов,
Решила:
2. Передать материалы дела должностному лицу Брянского УФАС России рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия
Подписи