Решение б/н Решение по делу № 032/06/64-577/2020 от 30 апреля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «Атлантикпро»
«………..»
Администрация Погарского района Брянской области
«……….»
Управление государственных закупок Брянской области
«………..»
АО «ЕЭТП»
«………»
Решение по делу № 032/06/64-577/2020
«30» апреля 2020 года г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок в составе:
Заместителя председателя комиссии: «…….»
Членов Комиссии: «……….»
в присутствии:
«…..» –представителя уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области, действующей на основании доверенности № 9 от 31.03.2020 г.,
в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате и времени рассмотрения жалобы заявителя ООО «Атлантикпро», заказчика Администрация Погарского района Брянской области,
рассмотрение жалобы осуществлялось в режиме видеоконференцсвязи,
рассмотрев жалобу заявителя ООО «Атлантикпро» на действия заказчика Администрация Погарского района Брянской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на капитальный ремонт здания Дома культуры по адресу: Брянская обл., Погарский р-он, пгт Погар, пл.Советская, д.1 за № 0127200000220002083 и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закона о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, установила:
16.04.2020 года в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме на капитальный ремонт здания Дома культуры по адресу: Брянская обл., Погарский р-он, пгт Погар, пл.Советская, д.1 за № 0127200000220002083, а также документация об электронном аукционе.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 11 377 950 рублей.
Контракт по итогам проведения рассматриваемого электронного аукциона за № 0127200000220002083 на момент рассмотрения жалобы не заключен.
Заявитель ООО «Атлантикпро» считает, что его права и законные интересы нарушены действиями заказчика Администрация Погарского района Брянской области, а именно, по мнению заявителя:
- заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок размещён график выполнения работ, не соответствующий предмету осуществляемой закупки.
Изучив представленные документы, руководствуясь ч. 3, 15 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Брянского УФАС России по контролю закупок пришла к следующим выводам:
Довод заявителя о том, что заказчиком Администрация Погарского района Брянской области при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены положения ч. 7 ст. 110.2 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми Методика составления указанных в части 6 статьи 110.2 Закона о контрактной системы графиков утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, положения Приказа Минстроя России от 05.06.2018 N 336/пр "Об утверждении Методики составления графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных по контракту (договору), предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, работ" (далее Приказ Минстроя России от 05.06.2018 N 336/пр) не нашёл своего подтверждения ввиду следующего:
Предметом осуществляемой закупки является капитальный ремонт здания Дома культуры по адресу: Брянская обл., Погарский р-он, пгт Погар, пл.Советская, д.1.
Приказом Минстроя России от 05.06.2018 N 336/пр утверждена методика составления графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты, выполненных по контракту (договору), предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, работ.
Таким образом, заказчику не следовало составлять и размещать в единой информационной системе в сфере закупок график выполнения работ и график оплаты работ согласно Приказа Минстроя России от 05.06.2018 N 336/пр.
При обозрении документации об электронном аукционе, размещённой в единой информационной системе в сфере закупок, Комиссией Брянского УФАС России установлено, что проект муниципального контракта содержит приложение № 3 и № 4, что в свою очередь является графиком выполнения работ и графиком оплаты работ.
Поскольку предметом закупки является капитальный ремонт здания Дома культуры по адресу: Брянская обл., Погарский р-он, пгт Погар, пл.Советская, д.1, то оснований рассматривать содержимое графиком выполнение и оплаты работ на соответствие требованиям Приказа Минстроя России от 05.06.2018 N 336/пр не имеется.
На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере закупок, руководствуясь ч.ч. 3, 15, 22 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе,
Решила:
Принято решение признать жалобу заявителя ООО «Атлантикпро» на действия заказчика Администрация Погарского района Брянской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона Капитальный ремонт здания Дома культуры по адресу: Брянская обл., Погарский р-он, пгт Погар, пл.Советская, д.1 за № 0127200000220002083 необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель председателя комиссии «…….»
Члены комиссии «…….»