База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

23 ноября 2009г. г. Брянск

Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2009г.
Решение изготовлено в полном объеме 23 ноября 2009г.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Селянина Н.Н. - заместитель руководителя управления;
Члены комиссии:
Лагунова И.В. – начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Кривоногова Л.А. –заместитель начальника отдела товарных и финансовых рынков;
Михалева И.А.– главный специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков,
Представитель Колюдовской сельской администрации Красногорского муниципального района на заседание комиссии не явился, уведомлен надлежащим образом (уведомление о вручении от 02.11.2009г.)
рассмотрев дело №143 по признакам нарушения Колюдовской сельской администрацией Красногорского муниципального района ч.1 ст.18 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ,
УСТАНОВИЛА:
В целях осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства администрации Красногорского муниципального района Брянской области был сделан запрос исх.№3712 от 31.08.2009г. о представлении сведений о соглашениях, достигнутых поселениями Красногорского района с финансовыми организациями, действующими в 2009г.
На основании информации №808 от 21.09.09г., представленной в адрес Брянского УФАС России вхд.№3772 от 24.09.2009г., установлено, что Колюдовской сельской администрацией Красногорского муниципального района Брянской области заключены договор страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты - страховой полис серия <...> от 18.09.2009г. и договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства – страховой полис серия ВВВ № 0500336895 от 10.09.2009г. с ООО «РГС-Центр»- «Управление по Брянской области» на одно транспортное средство. Документов о проведении открытого конкурса или открытого аукциона по отбору финансовых организаций для осуществления указанных финансовых услуг в 2009г. представлено не было.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.06г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления осуществляют отбор финансовых организаций, в т.ч. на оказание услуг по страхованию ответственности владельцев транспортных средств, по страхованию имущества путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона. При этом названная статья не содержит условий, соблюдение которых будет являться основанием для заключения таких договоров без проведения соответствующих конкурсов или аукционов.
В своем письменном пояснении от 10.11.2009г. Колюдовская сельская администрация Красногорского муниципального района признала факт нарушения ч.1 ст.18 ФЗ «О защите конкуренции» и пояснила, что легковой автомобиль ВАЗ 21074 гос. номер А 913 ММ был застрахован 10.09.2007г., последующие годы 2008 и 2009 г. страховка продлялась сроком на 1 год в компании ООО «РГС-Центр» - «Управление по Брянской области» страховой отдел в р.п. Красная Гора, так как в Красногорском районе это единственная страховая компания.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях Колюдовской сельской администрации Красногорского муниципального района нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части отбора финансовой организации на оказание услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты без проведения открытого конкурса.
2. Выдать предписания Колюдовской сельской администрации Красногорского муниципального района о прекращении нарушений ч.1 ст.18 Федерального Закона «О защите конкуренции».
3. Нарушения прекратить путем осуществления действий по проведению открытого конкурса по отбору финансовой организации на оказание услуги по:
1) обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств для нужд Колюдовской сельской администрации Красногорского муниципального района;
2) страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты для нужд Колюдовской сельской администрации Красногорского муниципального района.

Председатель Комиссии Н.Н. Селянина
Члены комиссии:           И.В. Лагунова 
                                    Л.А. Кривоногова
                                    И.А. Михалева

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

ПРЕДПИСАНИЕ №2

23 ноября 2009г. г.Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Селянина Н.Н. – заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:
Лагунова И.В. – начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Кривоногова Л.А. – заместитель начальника отдела товарных и финансовых рынков;
Михалева И.А. – главный специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков,
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ, на основании своего решения от 23 ноября 2009 года по делу №143 о нарушении Колюдовской сельской администрацией Красногорского муниципального района ч.1 статьи 18 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Колюдовской сельской администрации Красногорского муниципального района прекратить нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части отбора финансовой организации на оказание услуги по страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты без проведения открытого конкурса.
2. Нарушение прекратить путем осуществления действий по проведению открытого конкурса по отбору финансовой организации на оказание услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты для нужд Колюдовской сельской администрации Красногорского муниципального района.
3. О выполнении настоящего предписания сообщить в УФАС по Брянской области в срок до 27.09.2010г.

Председатель Комиссии Н.Н. Селянина
Члены комиссии: 
                                    И.В. Лагунова
                                   Л.А. Кривоногова
                                   И.А. Михалева

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа
Частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

ПРЕДПИСАНИЕ №1

23 ноября 2009г. г.Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Селянина Н.Н. – заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:
Лагунова И.В. – начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Кривоногова Л.А. – заместитель начальника отдела товарных и финансовых рынков;
Михалева И.А. – главный специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков,
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ, на основании своего решения от 23 ноября 2009 года по делу №143 о нарушении Колюдовской сельской администрацией Красногорского муниципального района ч.1 статьи 18 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Колюдовской сельской администрации Красногорского муниципального района прекратить нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части отбора финансовой организации на оказание услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств без проведения открытого конкурса.
2. Нарушение прекратить путем осуществления действий по проведению открытого конкурса по отбору финансовой организации на оказание услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств для нужд Колюдовской сельской администрации Красногорского муниципального района.
3. О выполнении настоящего предписания сообщить в УФАС по Брянской области в срок до 10.09.2010г.

Председатель Комиссии Н.Н. Селянина
Члены комиссии: 
                                    И.В. Лагунова
                                   Л.А. Кривоногова
                                   И.А. Михалева

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа
Частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.