Решение б/н Решение и предписание по итогам проведения внеплановой прове... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение по итогам проведения внеплановой проверки № 40
соблюдения законодательства РФ о размещении заказов
«19» апреля 2012 года г. Брянск
На основании п.6 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 11.04.2012 года № 169, обращения ГКУ Брянской области «Унечское лесничество» от 16.04.2012года, докладной запиской заместителя руководителя- начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Ведущего заседание инспекции:
заместителя руководителя - начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России, руководителя инспекции;
Членов Инспекции:
заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ,
главного специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ,
ведущий специалист отдела товарных и финансовых рынков;
специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
В присутствии:
представителя ГКУ Брянской области «Унечское лесничество», действующего на основании доверенности №6 от 18.04.2012года,
осуществив внеплановую проверку соблюдения государственным заказчиком ГКУ Брянской области «Унечское лесничество» требований Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закона о размещении заказов) при размещении заказа способом запроса котировок на выполнение работ по защите, воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки, древесины проводимых на лесных участках ГКУ Брянской области «Унечское лесничество» в Унечском участковом лесничестве (№0327200009612000001), установила:
12.03.2012 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по защите, воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки, древесины проводимых на лесных участках ГКУ Брянской области «Унечское лесничество» в Унечском участковом лесничестве (№0327200009612000001). Извещение о проведении запроса котировок утверждено и.о. ГКУ Брянской области «Унечское лесничество».
По итогам проведения внеплановой проверки со стороны государственного заказчика при размещении заказа способом запроса котировок выявлены нарушения положений Закона о размещении заказов:
Государственным заказчиком ГКУ Брянской области «Унечское лесничество» нарушены положения ч. 3.1 ст. 9 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми в случае отказа от заключения контракта с победителем конкурса, аукциона или победителем в проведении запроса котировок либо при уклонении победителя конкурса, аукциона или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, заказчиком не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных частью 3 настоящей статьи и являющихся основанием для отказа от заключения контракта, составляется протокол об отказе от заключения контракта, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения контракта, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты. Протокол подписывается заказчиком в день составления такого протокола. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика. Указанный протокол размещается заказчиком на официальном сайте, определяемом в порядке, установленном статьей 16 настоящего Федерального закона, в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, с которым заказчик отказывается заключить контракт, поскольку государственным заказчиком ГКУ Брянской области «Унечское лесничество» при оформлении и размещении протокола отказа от заключения контракта от 12.04.2012года № 032720000961200001-4 в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru указан в качестве лица, отказавшегося от заключения государственного контракта участник размещения заказа Крестьянское (фермерское) хозяйство «Кожемяко».
Согласно Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 22.03.2012года № 032720000961200001-1 победителем запроса котировок признано ООО «Кедр». Согласно письма ООО «Кедр» от 10.04.2012года исх. №09, направленного в адрес государственного заказчика ГКУ Брянской области «Унечское лесничество» общество отказывается от заключения государственного контракта по итогам проведенного запроса котировок на выполнение работ по защите, воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки, древесины, проводимых на лесных участках ГКУ Брянской области «Унечское лесничество» (№0327200009612000001), в связи с невозможностью выполнения условий контракта.
В рамках проведения внеплановой проверки представителем ГКУ Брянской области «Унечское лесничество» пояснено, в связи сбоями в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru произошла техническая ошибка в Протоколе отказа от заключения контракта от 12.04.2012года № 032720000961200001-4 указан иной участник размещения заказа, вместо победителя запроса котировок.
На основании вышеизложенного Инспекция Брянского УФАС России по итогам проведения внеплановой проверки решила:
1. Признать в действиях государственным заказчиком ГКУ Брянской области «Унечское лесничество» нарушение ч.3.1 ст.9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Выдать государственным заказчиком ГКУ Брянской области «Унечское лесничество» нарушение ч.3.1 ст.9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы проверки для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Предписание
об устранении нарушений
законодательства о размещении заказов
«19» апреля 2012 года г. Брянск
Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Ведущего заседание инспекции:
заместителя руководителя - начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России;
Членов Инспекции:
заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ,
главного специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ,
ведущий специалист отдела товарных и финансовых рынков;
специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
на основании своего решения от «19» апреля 2012 г. по итогам проведения внеплановой проверки № 40 по соблюдению государственным заказчиком ГКУ Брянской области «Унечское лесничество» требований Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закона о размещении заказов) при размещении заказа способом запроса котировок на выполнение работ по защите, воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки, древесины проводимых на лесных участках ГКУ Брянской области «Унечское лесничество» (№0327200009612000001), руководствуясь пунктом 2 части 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» предписывает:
Государственному заказчику ГКУ Брянской области «Унечское лесничество» устранить нарушение ч.3.1 ст.9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Нарушение устранить путем:
- Отмены Протокола отказа от заключения контракта от 12.04.2012года № 032720000961200001-4.
- Размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru информации об отмене Протокол отказа от заключения контракта от 12.04.2012года № 032720000961200001-4.
- Формирование вновь Протокола отказа от заключения контракта с указанием на лицо, уклонившегося от заключения государственного контракта - ООО «Кедр».
- Размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru вновь сформированного протокола отказа от заключения государственного контракта.
- Государственному заказчику ГКУ Брянской области «Унечское лесничество» совершить действия по дальнейшему размещению заказа в соответствии с требованиями законодательства РФ о размещении заказов.
Предписание должно быть исполнено в срок до 28 апреля 2012 года.
Доказательства исполнения настоящего предписания муниципальному заказчику, оператору электронной площадки представить в адрес Брянского УФАС России в срок до 28 апреля 2012 года.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание. За уклонение от исполнения настоящего Предписания в соответствии с действующим законодательством должностные лица несут административную ответственность.