Постановление б/н Постановление о наложении административного штрафа № 40 от 21 января 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF«<…>»
___________________________
«<…>»
Постановление
о наложении административного штрафа № 40
от «20» января 2016 г. г. Брянск
Я, должностное лицо Брянского УФАС России «<…>», рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица заказчика «<…>»,
УСТАНОВИЛ:
Извещение о проведении закупки у единственного исполнителя на оказание услуг по охране имущества № 0127100008615000017 размещено в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) 09.02.2015года 14 часов 23 минуты по московскому времени.
По итогам внеплановой проверки инспекцией Брянского УФАС России установлено, а при рассмотрении дела об административном правонарушении подтверждено, что заказчиком Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области нарушены требования части 2 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе), согласно которой при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее, чем за пять дней до даты заключения контракта, поскольку заказчиком извещение об осуществлении закупки за №0127100008615000017 у единственного исполнителя размещено в единой информационной системе в сфере с нарушением требований Закона о контрактной системе.
Согласно информации, представленной заказчиком от 30.01.2015 года исх. № 629 и информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок, заказчиком Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области 27.01.2015 года заключен контракт № 315-8/427 на оказание услуг по охране имущества, следовательно, извещение об осуществлении закупки за № 0127100008615000017 должно было быть размещено заказчиком в единой информационной системе не позднее 22.01.2015 года. Однако заказчиком извещение об осуществлении закупки у единственного исполнителя размещено в единой информационной системе 09.02.20125 года, т.е. с нарушением срока предусмотренного законодательством о контрактной системе.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в размещении в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) извещения о проведении закупки у единственного исполнителя с нарушением установленного требованиями Закона о контрактной системе срока более чем на один рабочий день.
Поскольку в соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области от 14.02.2014 года № 24 «О создании Контрактной службы», Положением о Контрактной службе Управления Роспотребнадзора по Брянской области, лицом, ответственным за размещение в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) извещения о проведении закупки у единственного исполнителя является «<…>», указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Дата и время совершения административного правонарушения: 09.02.2015года 14 часов 23 минуты по московскому времени.
Место совершения административного правонарушения: Брянская обл., г. Брянск.
В соответствии с частью 1.3 статьи 7.30 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) более чем на один рабочий день влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.
При рассмотрении дела об административном правонарушении «<…>» признала факт нарушения законодательства о контрактной системе, выразившийся в размещении в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) извещения о проведении закупки у единственного исполнителя с нарушением установленного требованиями Закона о контрактной системе срока более чем на один рабочий день и согласно письменным пояснениям, представленным в адрес Брянского УФАС России 20.12.2016 года выразила раскаяние, что в соответствии с п.1 ч.1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством смягчающим административную ответственность.
Правонарушение совершено по неосторожности, в связи с незнанием требований Закона о контрактной системе.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20.01.2016 года, составленным в отношении «<…>», а так же другими материалами дела.
Срок давности привлечения «<…>» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, учитывая, что извещение о проведении закупки у единственного поставщика размещено с нарушениями установленного законодательством о контрактной системе сроков, чем нарушены принципы обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, продекларированные в ч.1 ст. 1 Закона о контрактной системе, руководствуясь статьями 2.9, ст. 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «<…>»,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать «<…>», за размещение в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) извещения о проведении закупки у единственного исполнителя с нарушением установленного требованиями Закона о контрактной системе срока более чем на один рабочий день, виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцати тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области
БИК: 041501001
ОКТМО: 15 701 000
КБК: 161 116 33010 01 6000 140
КПП: 325701001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%.
Идентификатор плательщика ....
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от «20» января 2016 года.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа «<…>» надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов по факсу 8(4832) 64-32 74.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
«<…>»