База решений
и правовых актов

 

Решение по жалобе индивидуального предпринимателя «» на действия комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, выразившиеся в нарушении порядка определения победителей конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов в г. Брянске, №№ места в схеме  - 123.6, 123.7, 123.8, 123.9

 

16 сентября 2015 г.                                                                                                   г. Брянск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:

Председатель Комиссии Брянского УФАС России:           

«» – заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и ЖКХ Брянского УФАС России.

Члены Комиссии:

«» – начальник отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

«» – ведущий специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы,

в присутствии:

«» – заявителя,

«» – представителя Брянской городской администрации, действующей на основании доверенности № 1/06-1779и от 11.09.2015 г.,

«» – представителя ООО «Орхидея», действующей на основании доверенности № 1/06-1779и от 11.09.2015 г.,

«» – слушателя,

рассмотрев поступившую жалобу индивидуального предпринимателя «» на действия комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, выразившиеся в нарушении порядка определения победителей конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов в г. Брянске, №№ места в схеме  - 123.6, 123.7, 123.8, 123.9, установила следующее.

Организатором конкурса – Брянской городской администрацией на официальной сайте Брянской городской администрации и в периодическом печатном издании «Брянск» от 10.07.2015 г. № 26д (808) размещено извещение о проведении конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта на территории города Брянска, в том числе о проведении конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов в г. Брянске, №№ места в схеме  - 123.6, 123.7, 123.8, 123.9 (далее – конкурс).

Согласно извещению о проведении конкурса, конкурс проводится в три этапа -12.08.2015 г. – вскрытие конвертов для определения допуска претендентов к участию в аукционе, 14.08.2015 г., 18.08.2015 г. – заседание конкурсной комиссии по определению победителя конкурса в соответствии с перечнем оцениваемых показателей по бальной системе, по адресу: г. Брянск,  пр-т Ленина, 35, 6-й этаж, кабинет № 51, в 14:30.

Конкурс проводится комиссией по проведению конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта на территории  города Брянска (далее – комиссия), положение о которой утверждается Брянским городским Советом народных депутатов.

12.08.2015 г. состоялось заседание комиссии по вскрытию конвертов с заявками претендентов, поданных в районные администрации города Брянска.

В дальнейшем, согласно протоколу заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., заседание вышеуказанной комиссии началось 14 августа в 14:30, закончилось 10 сентября 2015 г. в 11:00.

Согласно письменным пояснениям Брянской городской администрации, на втором заседании  комиссии 18.08.2015 г. не были рассмотрены конкурсные заявки по специализированным автоприцепам, места в схеме №№ 123.6, 123.7, 123.8, 123.9, в связи с тем, что комиссия не пришла к единому мнению, как должен выглядеть нестационарный торговый объект (специализированный автоприцеп). В заседании комиссии был объявлен перерыв, и заседание комиссии было перенесено на 02.09.2015 г.

02.09.09.2015 г. заседание комиссии не состоялось из-за отсутствия кворума.

10.09.2015 г. состоялось итоговое заседание комиссии.

Заявитель отмечает в жалобе, что комиссией осуществлена оценка и сопоставление заявок с прилагаемыми к ним документами и определены победители конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов в г. Брянске, №№ места в схеме  - 123.6, 123.7, 123.8, 123.9 не в соответствии с Положением о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, утвержденного Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.06.2012 г. № 803 (далее – Положение № 803).

В адрес Брянского УФАС России поступило заявление об отложении рассмотрения жалобы от ООО «Орхидея» от 16.09.2015 г. (вх. № 5207 от 16.09.2015 г.), из содержания которого следует, что представителю ООО «Орхидея» необходимо ознакомиться с содержанием жалобы и материалами конкурса.

В удовлетворении требования ООО «Орхидея» от 16.09.2015 г. (вх. № 5207 от 16.09.2015 г.) об отложении рассмотрения жалобы, Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области отказано, по следующим основаниям:

1.  Перечень прав лиц, подавших заявки на участие в торгах определен п. 13 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с которым, лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Указание на право лиц, подавших заявки на участие в торгах, знакомиться с материалами жалобы в ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) отсутствует.

2. Содержание жалобы отражено в уведомлении о рассмотрении жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» от 14.09.2015 г. № 7555 (далее - уведомление о рассмотрении жалобы), размещенном на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области www.bryansk.fas.gov.ru 14.09.2015 г., следовательно, все заинтересованные лица имели право направить свои возражения на поданную жалобу в Брянское УФАС России, в порядке, предусмотренном п. 13 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

3. Представленное в Брянское УФАС России заявление ООО «Орхидея» об ознакомлении с материалами жалобы затрагивает законные права лиц, подавших заявки на участие в конкурсе, с указанием персональных данных и противоречит Федеральному закону от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

4. С материалами конкурса представители ООО «Орхидея» могли ознакомиться у организатора конкурса в процессе подачи заявок, а также, на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области www.bryansk.fas.gov.ru, на котором размещено уведомление о рассмотрении жалобы.

По сути доводов жалобы представители Брянской городской администрации пояснили, что  при оценке поданных заявок, с прилагаемыми документами и определении победителя конкурса комиссия руководствовалась перечнем оцениваемых показателей по балльной системе согласно приложению № 3 к Положению № 803.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, заслушав представителей сторон, изучив материалы жалобы, представленные оригиналы заявок и приложенные к ним документы, иные документы пришла к следующим выводам.

1. Комиссией нарушены требования абз. 4 п. 2.19 Положения № 803, в соответствии с которым комиссия отказывает претенденту в допуске к участию в конкурсе при не предоставлении необходимых документов, предусмотренных п. 2.9. Положения № 803, в том числе и при не предоставлении копии свидетельства о  внесении записи в ЕГРЮЛ, поскольку ООО «Мельница Брянск», к заявкам которого не были приложены копии свидетельства о  внесении записи в ЕГРЮЛ, было неправомерно допущено комиссией к участию в конкурсе по местам №№ 123.6, 123.7, 123.8, 123.9.

2. Комиссией нарушены требования п. 2.21 Положения № 803, согласно которым после принятия решения о допуске претендента к участию в конкурсе конкурсная комиссия проводит конкурс, осуществляя оценку и сопоставление заявок с прилагаемыми к ним документами, и определяет победителя конкурса в соответствии с перечнем оцениваемых показателей по балльной системе, поскольку комиссия осуществила процедуру оценки сопоставления заявок с прилагаемыми к ним документами не в соответствии с порядком, предусмотренном Положением № 803.

Приложение № 3 к положению № 803 определяет семь оцениваемых показателей и количество возможных приравненных баллов по каждому из них.

Так, при обозрении оригиналов заявок и приложенных к ним документов было установлено следующее.

2.1. Заявителем «» на место размещения в схеме № 123.6 к заявке представлены следующие документы:

- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;

- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий установку обеденного столика, декоративного фонаря, скамейки, газона, туи, укладку тротуарной плитки, подземный переход, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об установлении уличного фонаря с применением энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - характеристика, копия свидетельства о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г. (дата регистрации: 08.06.2002 г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - письмо о не привлечении к административной ответственности,  что соответствует установленному баллу – 2.

По оцениваемому показателю 6. «Соблюдение дополнительных требований к нестационарному торговому объекту при их установлении Организатором конкурса» организатором конкурса – Брянской городской администрацией не установлено дополнительных требований к нестационарному торговому объекту, в связи с чем комиссией баллы по данному показателю не присваивались, что подтверждено также представителем Брянской городской администрацией.

Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 10 баллов.

Заявителем ООО «ИнвестСервисГрупп» на место размещения в схеме № 123.6 к заявке представлены следующие документы:

- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;

- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий декоративную клумбу, декоративный газон, урну для мусора, декоративный фонарь, тротуарную плитку, скамейку, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об установлении уличного фонаря с применением энергосберегающих ламп, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (дата регистрации: 07.05.2009 г.), выписка из ЕГРЮЛ, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные не представлены.

Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 10 баллов.

Заявителем ООО «Орхидея» на место размещения в схеме № 123.6 к заявке представлены следующие документы:

- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;

- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий уличные тротуарную плитку, газон, клумбу, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 5-ти человек, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об установлении  уличных светильников, с применением энергосберегающих ламп, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (дата регистрации: 25.05.2006 г.), выписка из ЕГРЮЛ, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - заявление ООО «Орхидея» о не привлечении к административной ответственности.

Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 11 баллов.

Заявителем «» на место размещения в схеме № 123.6 к заявке представлены следующие документы:

- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;

- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий мощение тротуарной плиткой (цвет по согласованию с архитектурой), что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об использовании светодиодных (энергосберегающих) светильников, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя  (дата регистрации: 09.06.2006 г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные отсутствуют.

Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 10 баллов.

Заявителем «» на место размещения в схеме № 123.6 к заявке представлены следующие документы:

- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;

- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий декоративную клумбу, декоративный газон, урну для мусора, декоративный фонарь, тротуарную плитку, скамейку, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об установлении уличного фонаря с применением энергосберегающих ламп, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о внесении записи в ЕГРИП (дата регистрации: 02.12.2010 г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные не представлены.

Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 10 баллов.

2.2. Заявителем «» на место размещения в схеме № 123.7 к заявке представлены следующие документы:

- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;

- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий установку обеденного столика, декоративного фонаря, скамейки, газона, туи, укладку тротуарной плитки, подземный переход, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об установлении уличного фонаря с применением энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - характеристика, копия свидетельства о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г. (дата регистрации: 08.06.2002 г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - письмо о не привлечении к административной ответственности,  что соответствует установленному баллу – 2.

Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 10 баллов.

Заявителем ООО «ИнвестСервисГрупп» на место размещения в схеме № 123.7 к заявке представлены следующие документы:

- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;

- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий декоративную клумбу, декоративный газон, урну для мусора, декоративный фонарь, тротуарную плитку, скамейку, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об установлении уличного фонаря с применением энергосберегающих ламп, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (дата регистрации: 07.05.2009 г.), выписка из ЕГРЮЛ, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные не представлены.

Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 10 баллов.

Заявителем ООО «Орхидея» на место размещения в схеме № 123.7 к заявке представлены следующие документы:

- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;

- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий уличные тротуарную плитку, газон, клумбу, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 5-ти человек, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об установлении  уличных светильников, с применением энергосберегающих ламп, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (дата регистрации: 25.05.2006 г.), выписка из ЕГРЮЛ, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - заявление ООО «Орхидея» о не привлечении к административной ответственности.

Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 11 баллов.

Заявителем «» на место размещения в схеме № 123.7 к заявке представлены следующие документы:

- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;

- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий мощение тротуарной плиткой (цвет по согласованию с архитектурой), что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об использовании светодиодных (энергосберегающих) светильников, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя  (дата регистрации: 09.06.2006 г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные отсутствуют.

Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 10 баллов.

Заявителем «» на место размещения в схеме № 123.7 к заявке представлены следующие документы:

- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;

- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий декоративную клумбу, декоративный газон, урну для мусора, декоративный фонарь, тротуарную плитку, скамейку, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об установлении уличного фонаря с применением энергосберегающих ламп, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о внесении записи в ЕГРИП (дата регистрации: 02.12.2010 г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные не представлены.

Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 10 баллов.

2.3 Заявителем «» на место размещения в схеме № 123.8 к заявке представлены следующие документы:

- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;

- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий установку обеденного столика, декоративного фонаря, скамейки, газона, туи, укладку тротуарной плитки, подземный переход, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об установлении уличного фонаря с применением энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - характеристика, копия свидетельства о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г. (дата регистрации: 08.06.2002 г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - письмо о не привлечении к административной ответственности,  что соответствует установленному баллу – 2.

Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 10 баллов.

Заявителем ООО «ИнвестСервисГрупп» на место размещения в схеме № 123.8 к заявке представлены следующие документы:

- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;

- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий декоративную клумбу, декоративный газон, урну для мусора, декоративный фонарь, тротуарную плитку, скамейку, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об установлении уличного фонаря с применением энергосберегающих ламп, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (дата регистрации: 07.05.2009 г.), выписка из ЕГРЮЛ, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные не представлены.

Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 10 баллов.

Заявителем «» на место размещения в схеме № 123.8 к заявке представлены следующие документы:

- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;

- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий мощение тротуарной плиткой (цвет по согласованию с архитектурой), что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об использовании светодиодных (энергосберегающих) светильников, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя  (дата регистрации: 09.06.2006 г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные отсутствуют.

Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 10 баллов.

Заявителем «» на место размещения в схеме № 123.8 к заявке представлены следующие документы:

- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;

- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий декоративную клумбу, декоративный газон, урну для мусора, декоративный фонарь, тротуарную плитку, скамейку, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об установлении уличного фонаря с применением энергосберегающих ламп, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о внесении записи в ЕГРИП (дата регистрации: 02.12.2010 г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные не представлены.

Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 10 баллов.

2.4 Заявителем «» на место размещения в схеме № 123.9 к заявке представлены следующие документы:

- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;

- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий установку обеденного столика, декоративного фонаря, скамейки, газона, туи, укладку тротуарной плитки, подземный переход, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об установлении уличного фонаря с применением энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - характеристика, копия свидетельства о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г. (дата регистрации: 08.06.2002 г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - письмо о не привлечении к административной ответственности,  что соответствует установленному баллу – 2.

Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 10 баллов.

Заявителем ООО «ИнвестСервисГрупп» на место размещения в схеме № 123.9 к заявке представлены следующие документы:

- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;

- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий декоративную клумбу, декоративный газон, урну для мусора, декоративный фонарь, тротуарную плитку, скамейку, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об установлении уличного фонаря с применением энергосберегающих ламп, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (дата регистрации: 07.05.2009 г.), выписка из ЕГРЮЛ, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные не представлены.

Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 10 баллов.

Заявителем ООО «Орхидея» на место размещения в схеме № 123.9 к заявке представлены следующие документы:

- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;

- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий уличные тротуарную плитку, газон, клумбу, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 5-ти человек, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об установлении  уличных светильников, с применением энергосберегающих ламп, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (дата регистрации: 25.05.2006 г.), выписка из ЕГРЮЛ, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - заявление ООО «Орхидея» о не привлечении к административной ответственности.

Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 11 баллов.

Заявителем «» на место размещения в схеме № 123.9 к заявке представлены следующие документы:

- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;

- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий мощение тротуарной плиткой (цвет по согласованию с архитектурой), что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об использовании светодиодных (энергосберегающих) светильников, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя  (дата регистрации: 09.06.2006 г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные отсутствуют.

Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 10 баллов.

Заявителем «» на место размещения в схеме № 123.9 к заявке представлены следующие документы:

- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;

- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий декоративную клумбу, декоративный газон, урну для мусора, декоративный фонарь, тротуарную плитку, скамейку, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об установлении уличного фонаря с применением энергосберегающих ламп, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о внесении записи в ЕГРИП (дата регистрации: 02.12.2010 г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;

- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные не представлены.

Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 10 баллов.

3. Комиссией нарушены требования абц. 2 п. 2.21 Положения № 803, согласно которому при равенстве баллов преимущество отдается участнику, который ранее подал заявку согласно записи в журнале регистрации заявок, поскольку комиссией преимущество не отдано участнику, первым подавшему заявку, с прилагаемыми к ней документами.

Как установлено выше, 13 балов должно быть начислено следующим участникам конкурса:  «», ООО «ИнвестСервисГрупп», ООО «Орхидея», «», «», Победитель конкурса по месту № 123.6 – ООО «Орхидея».

Победитель конкурса по месту № 123.7 – ООО «Орхидея».

Победитель конкурса по месту № 123.8 – «».

Победитель конкурса по месту № 123.9 – ООО «Орхидея».

Однако, согласно журналу регистрации заявок на участие в конкурсе на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Советского района города Брянска с 15 июля по 6 августа 2015 г., заявки «» поданы 15.07.2015 г. в 8 часов 30 минут, заявки ООО «Орхидея» поданы 15.07.2015 г. в 8 часов 40 минут, «» поданы 31.07.2015 г. в 15 часов 40 минут, следовательно, победителем конкурса по местам №№ 123.6, 123.7, 123.8, 123.9 должна быть признана
«».

4. Комиссией нарушены требования  Положения о комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, утвержденного Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.06.2012 г. № 804, предусматривающие перечень исчерпывающих прав и обязанностей комиссии.

В соответствии с Положением о комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, утвержденного Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.06.2012 г. № 804, комиссия имеет право:

-утверждать регламент своей работы;

 -рассматривать обращения индивидуальных предпринимателей, юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

 -запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций необходимые материалы по вопросам организации и проведения конкурса;

 -привлекать экспертов и специалистов, а также формировать рабочие группы для обеспечения своей деятельности.

Комиссия обязана:

- рассматривать заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним документы в соответствии с требованиями Положения о НТО;

- проверять достоверность сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе, в документах, представленных претендентами;

- не разглашать сведения, имеющие конфиденциальный характер;

- оформлять решения Комиссии протоколами;

- осуществлять свою работу в соответствии с действующим законодательством, Положением о НТО и настоящим Положением.

В нарушение Положения о комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, утвержденного Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.06.2012 г. № 804, комиссия приняла решение об отложении рассмотрения заявок с приложенными к ним документами по торговым местам №№ 123.6, 123.7, 123.8, 123.9.

5. Комиссией нарушены требования Положения № 803, при не опубликовании информации на  сайте Брянской городской администрации и в периодическом печатном издании «Брянск» о принятом решении по отложению рассмотрения заявок с приложенными к ним документами по торговым местам № 123.6, 123.7, 123.8, 123.9.

На основании вышеизложенного Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, руководствуясь ст. 18.1, ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу индивидуального предпринимателя «» на действия комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, выразившиеся в нарушении порядка определения победителей конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов в г. Брянске, №№ места в схеме  - 123.6, 123.7, 123.8, 123.9, обоснованной.

2. Признать в действиях комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска факт нарушения п. 2.21 Положения № 803, выразившегося в осуществлении оценки и сопоставления заявок с прилагаемыми к ним документами и определении победителей конкурсов на право размещения нестационарных торговых объектов в г. Брянске, №№ места в схеме  - 123.6, 123.7, 123.8, 123.9 не в соответствии с вышеуказанным Положением № 803 (приложение № 3 к Положению № 803).

3. Признать в действиях комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска факт нарушения абз. 4 п. 2.19 Положения № 803, выразившегося в неправомерном допуске ООО «Мельница Брянск» к участию в конкурсе, к заявкам которого не были приложены копии свидетельства о  внесении записи в ЕГРЮЛ.

4. Признать в действиях комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска факт нарушения Положения о комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, утвержденного Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.06.2012 г. № 804, выразившегося в принятии комиссией по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска решения по отложению рассмотрения заявок с приложенными к ним документами по торговым местам № 123.6, 123.7, 123.8, 123.9.

5. Признать нарушение Положения о комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, утвержденного Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.06.2012 г. № 804, выразившееся в принятии комиссией по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска решения по отложению рассмотрения заявок с приложенными к ним документами по торговым местам № 123.6, 123.7, 123.8, 123.9, не повлиявшим на итоги конкурса.

6. Признать в действиях комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска факт нарушения Положения № 803, при не опубликовании информации на  сайте Брянской городской администрации и в периодическом печатном издании «Брянск» о принятом решении по отложению рассмотрения заявок с приложенными к ним документами по торговым местам № 123.6, 123.7, 123.8, 123.9.

7. Выдать комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска предписание о совершении следующих действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения конкурса. Нарушения устранить путем:

- отмены протокола заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории городи Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., в части оценки и сопоставления поступивших заявок с прилагаемыми к ним документами и определения победителей конкурса по торговым объектам, №№ места в схеме  - 123.6, 123.7, 123.8, 123.9;

- повторного осуществления процедуры оценки и сопоставления заявок с прилагаемыми к ним документами и определения победителей конкурса по торговым объектам, №№ места в схеме  - 123.6, 123.7, 123.8, 123.9, в соответствии с требованиями п. 2.21 Положения № 803, (с присвоением соответствующих баллов), с учетом представленных заявителями заявок и необходимых документов, даты и времени подачи заявок, настоящего решения Брянского УФАС России, и, с отражением результатов конкурса в протоколе заседания конкурсной комиссии, при этом не осуществлять оценку и сопоставление заявок и прилагаемых к ним документов в отношении заявок, поданных ООО «Мельница Брянск», к заявкам которого представлены не все документы, предусмотренные п. 2.9 Положения № 803.

8. Выдать организатору  конкурса – Брянской городской администрации предписание о совершении следующих действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения конкурса. Нарушения устранить путем:

- размещения информации об отмене протокола заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории городи Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., в части оценки и сопоставления поступивших заявок с прилагаемыми к ним документами и определения победителей конкурса по объектам, №№ места в схеме  - 123.6, 123.7, 123.8, 123.9 на официальном сайте Брянской городской администрации и в периодическом печатном издании «Брянск»;

- уведомления всех участников конкурсов  на право размещения нестационарных торговых объектов, №№ места в схеме  - 123.6, 123.7, 123.8, 123.9 об отмене вышеуказанного протокола в части оценки и сопоставления поступивших заявок с прилагаемыми к ним документами и определения победителей по  торговым объектам, №№ места в схеме  - 123.6, 123.7, 123.8, 123.9;

- совершения действий, направленных на обеспечение исполнения настоящего решения и предписания Брянского УФАС России, путем доведения до сведения каждого члена комиссии по проведению конкурсов на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска о принятом решении и выданном предписании Брянского УФАС России под роспись;

- размещения информации о результатах конкурсов на сайте Брянской городской администрации и в периодическом печатном издании «Брянск» в срок, предусмотренный п. 2.23 Положения № 803.

9. Предписание исполнить в срок до  19 октября 2015 г.

10. Об исполнении предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти рабочих дней с его исполнения.

 

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.

 

 

Председатель Комиссии:                                    «»

 

Члены Комиссии:                                                  «»

        «»