Постановление б/н Постановление о назначении административного наказания по д... от 28 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Директору ГБУК «Брянская научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева»
<……>
________________________________
<……>
Постановление
о назначении административного наказания по делу
об административном правонарушении № 409
«27» сентября 2016 г. г. Брянск
Я, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <……>, рассмотрев материалы об административном правонарушении, решение по итогам проведения внеплановой проверки № 30 от 04.05.2016 г., протокол об административном правонарушении, составленный в отношении директора ГБУК «Брянская научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева» <……>,
установил:
04.05.2016 года Инспекцией Брянского УФАС России проведена внеплановая проверка соблюдения заказчиком ГБУК «Брянская научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева» требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки у единственного исполнителя на оказание услуг коммунальных услуг (тепловая энергия) за № 0327200012616000001, по итогам проведения которой установлено и подтверждено в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, что заказчиком ГБУК «Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева» нарушены требования части 2 статьи 34 Закона о контрактной системе, согласно которым при заключении и исполнении контракта изменения его условий недопустимо, поскольку заказчиком при заключении государственного контракта № 022-01001617 от 11.01.2016 года с единственным исполнителем на оказание коммунальных услуг (тепловая энергия) изменена цена контракта.
Исходя из представленных заказчиком документов заказчиком 11.01.2016 года заключен государственный контракт № 022-01001617 с единственным исполнителем на оказание коммунальных услуг (тепловая энергия) с ценой контракта 1 386 892, 33 руб.
При обозрении инспекцией Брянского УФАС информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок, установлено следующее: согласно размещенному 30.03.2016 года извещению начальная (максимальная) цена контракта определена заказчиком в размере 848 500, 00 руб.
Случаев, позволяющих изменить условия государственного контракта от 11.01.2016 № 022-0100161 при его заключении, предусмотренных статьями 34 и 95 Закона о контрактной системе, инспекцией Брянского УФАС России не выявлено.
Таким образом, заказчиком изменены условия государственного контракта от 11.01.2016 № 022-0100161, путем увеличения цены государственного контракта с 848 500, 00 руб., предусмотренной извещением об осуществлении закупки, до 1 386 892, 33 руб. согласно заключенному контракту.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в заключении государственного контракта от 11.01.2016 № 022-0100161 с нарушением объявленных условий определения исполнителя по результатам осуществления закупки у единственного исполнителя на оказание услуг коммунальных услуг (тепловая энергия) за № 0327200012616000001.
Поскольку от имени заказчика ГБУК «Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева» выступает директор ГБУК «Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева» <……>, подписавшая контракт от 11.01.2016 № 022-0100161 на оказание коммунальных услуг (тепловая энергия) с единственным исполнителем, то вышеуказанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Место совершения административного правонарушения: г. Брянск.
Дата и время совершения административного правонарушения: 11.01.2016 года.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключение контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заключается контракт, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей, на юридических лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пятидесяти тысяч рублей и не более трехсот тысяч рублей.
На рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <……> признала факт нарушения, выразившийся в заключении государственного контракта от 11.01.2016 № 022-0100161 с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по результатам осуществления закупки у единственного исполнителя на оказание услуг коммунальных услуг (тепловая энергия) за № 0327200012616000001, а также выразила раскаяние (в адрес Брянского УФАС России представлены письменные объяснения вх. № 7158 от 27.09.2016 года), что в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Правонарушение совершено по неосторожности по причине незнания требований законодательства о контрактной системе.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <……>, учитывая, что должностным лицом заказчика заключен государственный контракт от 11.01.2016 № 022-0100161 с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по результатам осуществления закупки у единственного исполнителя на оказание услуг коммунальных услуг (тепловая энергия) за № 0327200012616000001 в части увеличения цены государственного контракта, руководствуясь статьями 7.32, 23.66, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать директора ГБУК «Брянская научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева» <……>, за заключение государственного контракта от 11.01.2016 № 022-0100161 с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по результатам осуществления закупки у единственного исполнителя на оказание услуг коммунальных услуг (тепловая энергия) за № 0327200012616000001, виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 7.32 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта - 8485 (восьми тысяч четыреста восьмидесяти пяти) рублей.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области
БИК: 041501001
ОКТМО: 15 701 000
КБК: 161 116 33020 02 6000 140
КПП: 325701001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%
Идентификатор плательщика: 0...
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от «27» сентября 2016 года.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа <……> надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов по факсу 8(4832) 64-32-74.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Должностное лицо <……>