Решение б/н Решение по жалобе № 41 ООО «Орхидея» на действия комиссии по... от 23 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Решение по жалобе № 41 ООО «Орхидея» на действия комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска
21 сентября 2015 г. г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:
Председатель Комиссии Брянского УФАС России:
<…> - заместитель руководителя – начальник отдела естественных монополий и рекламы Брянского УФАС России.
Члены Комиссии Брянского УФАС России:
<…> – начальник отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
<…> – государственный инспектор отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
<…> – специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков;
<…> – ведущий специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы,
в присутствии:
<…> – представителя ООО «Орхидея», действующей на основании доверенности № 1/06-1779и от 11.09.2015 г.,
<…> – представителя Брянской городской администрации, действующей на основании доверенности № 1/06-1779и от 11.09.2015 г.,
<…> – и.о. генерального директора ООО «Источник жизни», действующего на основании приказа от 08.02.2013г. № 6;
<…> – слушателя,
<…> – слушателя,
рассмотрев поступившую жалобу ООО «Орхидея» на действия комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, установила следующее.
Организатором конкурса – Брянской городской администрацией на официальной сайте Брянской городской администрации и в периодическом печатном издании «Брянск» от 10.07.2015 г. № 26д (808) размещено извещение о проведении конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта на территории города Брянска.
Согласно извещению о проведении конкурса, конкурс проводится в три этапа -12.08.2015 г. – вскрытие конвертов для определения допуска претендентов к участию в аукционе, 14.08.2015 г., 18.08.2015 г. – заседание конкурсной комиссии по определению победителя конкурса в соответствии с перечнем оцениваемых показателей по бальной системе, по адресу: г. Брянск, пр-т Ленина, 35, 6-й этаж, кабинет № 51, в 14:30.
Конкурс проводится комиссией по проведению конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта на территории города Брянска (далее – комиссия), положение о которой утверждается Брянским городским Советом народных депутатов.
12.08.2015 г. состоялось заседание комиссии по вскрытию конвертов с заявками претендентов, поданных в районные администрации города Брянска.
В дальнейшем, согласно протоколу заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., заседание вышеуказанной комиссии началось 14 августа в 14:30, закончилось 10 сентября 2015 г. в 11:00.
Заявитель ООО «Орхидея» отмечает в жалобе, что комиссией осуществлена оценка и сопоставление заявок с прилагаемыми к ним документами по местам в Схеме №№ 10, ул. Пушкина, о/д 48 (остановка «Школа №46»); №15.15, ул. Октябрьская, 3 (Советский район); №11.11, ул. Менжинского, о/д 2 (Фокинский район); № 15.17, ул. Дуки (разворотное кольцо) в Советском районе г. Брянска не в соответствии с Положением о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, утвержденного Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.06.2012 г. № 803 (далее – Положение № 803).
Кроме того заявитель полагает, что в нарушение формы журнала регистрации заявок на участие в конкурсе на право размещения нестационарных торговых объектов, утвержденного Постановлением от 03.07.2012г. № 1596, журнал регистрации заявок на участие в конкурсе по Фокинскому району содержит колонку с указанием номера места в схеме (места в Схеме №11.8, ул. Б.Хмельницкого о/д 86 (Фокинский район), №11.9, ул. Дзержинского о/д 30 (Фокинский район); № 11.10, ул. Кр. Партизан, о/д 5(Фокинский район); №11.11, ул. Менжинского, о/д 2 (Фокинский район), № 19.9, ул. Котовского, о/д 4 (Фокинский район)).
По сути доводов жалобы представитель Брянской городской администрации <…> пояснила, что при оценке поданных заявок, с прилагаемыми документами и определении победителя конкурса комиссия руководствовалась перечнем оцениваемых показателей по балльной системе согласно приложению № 3 к Положению № 803. Также пояснила, что претенденты на участие в конкурсе к административной ответственности по ст.14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» не привлекались.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, заслушав представителей сторон, изучив материалы жалобы, представленные оригиналы заявок и приложенные к ним документы, иные документы пришла к следующим выводам.
1. Комиссией нарушены требования абз. 4 п. 2.19 Положения № 803, в соответствии с которым комиссия отказывает претенденту в допуске к участию в конкурсе при не предоставлении необходимых документов, предусмотренных п. 2.9. Положения № 803, в том числе и при не предоставлении копии свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, поскольку ООО «Мельница Брянск», к заявкам которого не были приложены копии свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, было неправомерно допущено комиссией к участию в конкурсе по местам №№ 15.15, 11.11, 11.8, 11.9, 11.10.
2. Комиссией нарушены требования п. 2.21 Положения № 803, согласно которым после принятия решения о допуске претендента к участию в конкурсе конкурсная комиссия проводит конкурс, осуществляя оценку и сопоставление заявок с прилагаемыми к ним документами, и определяет победителя конкурса в соответствии с перечнем оцениваемых показателей по балльной системе, поскольку комиссия осуществила процедуру оценки сопоставления заявок с прилагаемыми к ним документами не в соответствии с порядком, предусмотренном Положением № 803.
Приложение № 3 к положению № 803 определяет семь оцениваемых показателей и количество возможных приравненных баллов по каждому из них.
Так, при обозрении оригиналов заявок и приложенных к ним документов было установлено следующее.
2.1. Заявителем ООО «Гриди» на место размещения в Схеме № 10 к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий установку газонов, цветников, дополнительного озеленения, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об установлении уличных светильников с использованием энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - письмо, копия свидетельства о гос. регисрации юридического лица (дата регистрации: 27.01.2009 г.), выписка из ЕГРЮЛ, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - письмо о не привлечении к административной ответственности, что соответствует установленному баллу – 2.
По оцениваемому показателю 6. «Соблюдение дополнительных требований к нестационарному торговому объекту при их установлении Организатором конкурса» организатором конкурса – Брянской городской администрацией не установлено дополнительных требований к нестационарному торговому объекту, в связи с чем комиссией баллы по данному показателю не присваивались, что подтверждено также представителем Брянской городской администрацией.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 12 баллов.
Заявителем ООО «Орхидея» на место размещения в схеме № 10 к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий уличные тротуарную плитку, газон, клумбу, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 5-ти человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об установлении уличных светильников, с применением энергосберегающих ламп, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (дата регистрации: 25.05.2006 г.), выписка из ЕГРЮЛ, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - заявление ООО «Орхидея» о не привлечении к административной ответственности.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 12 баллов.
Заявителем <…> на место размещения в схеме № 10 к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий уличные тротуарную плитку, газон, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 7-ми человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об использовании энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (дата регистрации: 18.06.2001 г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные отсутствуют.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 13 баллов.
2.2 Заявителем ООО «Орхидея» на место размещения в схеме № 15.15 к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий уличные тротуарную плитку, газон, клумбу, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 5-ти человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об установлении уличных светильников, с применением энергосберегающих ламп, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (дата регистрации: 25.05.2006 г.), выписка из ЕГРЮЛ, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - заявление ООО «Орхидея» о не привлечении к административной ответственности.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 12 баллов.
Заявителем ООО «Источник жизни» на место размещения в схеме № 15.15 к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий мощение тротуарной плиткой, газон, асфальтовое покрытие, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об использовании энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (дата регистрации: 20.11. 2006), выписка из ЕГРЮЛ, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные отсутствуют.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 10 баллов.
Заявителем <…> на место размещения в схеме № 15.15 к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий мощение тротуарной плиткой (цвет по согласованию с архитектурой), что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об использовании светодиодных (энергосберегающих) светильников, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (дата регистрации: 09.06.2006 г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные отсутствуют.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 10 баллов.
Заявителем <…> на место размещения в схеме № 15.15 к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий мощение тротуарной плиткой, установку цветников, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об использовании светодиодных (энергосберегающих) ламп, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (дата регистрации: 21.07.2008 г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные отсутствуют.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 12 баллов.
Заявителем ООО «ИнвестСервисГрупп» на место размещения в схеме № 15.15 к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий клумбу, урну для мусора, декоративные кустарники, газонную траву, тротуарную плитку, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве не менее 3-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об установлении уличного фонаря с применением энергосберегающих ламп, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (дата регистрации: 07.05.2009 г.), выписка из ЕГРЮЛ, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные не представлены.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 13 баллов.
Заявителем <…> на место размещения в схеме № 15.15 к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий клумбу, урну для мусора, декоративные кустарники, газонную траву, тротуарную плитку, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве не менее 3-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об установлении уличного фонаря с применением энергосберегающих ламп, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о внесении записи в ЕГРИП (дата регистрации: 02.12.2010 г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные не представлены.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 13 баллов.
В соответствии с абз. 2 п. 2.21 Положения № 803 при равенстве баллов преимущество отдается участнику, который ранее подал заявку согласно записи в журнале регистрации заявок. Согласно журнала регистрации заявок на участие в конкурсе на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Советского района города Брянска с 15 июля по 06 августа 2015 года претендент <…> подал ранее всех заявки на участие в конкурсе, а именно 15.07. 2015г. в 8 час. 32 мин., в связи с чем правомерно признан победителем конкурса по месту в Схеме № 15.15.
2.3 Заявителем ООО «Орхидея» на место размещения в схеме № 11.11 к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий уличные тротуарную плитку, газон, клумбу, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 5-ти человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об установлении уличных светильников, с применением энергосберегающих ламп, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (дата регистрации: 25.05.2006 г.), выписка из ЕГРЮЛ, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - заявление ООО «Орхидея» о не привлечении к административной ответственности.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 12 баллов.
Заявителем <…> на место размещения в схеме № 11.11 к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий мощение тротуарной плиткой (цвет по согласованию с архитектурой), что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об использовании светодиодных (энергосберегающих) светильников, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (дата регистрации: 09.06.2006 г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные отсутствуют.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 10 баллов.
Заявителем<…> на место размещения в схеме № 11.11 к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий мощение тротуарной плиткой, цветочную клумбу, урну для мусора, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об использовании энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (дата регистрации: 28.05.2007 г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные отсутствуют.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 13 баллов.
В соответствии с абз. 2 п. 2.21 Положения № 803 при равенстве баллов преимущество отдается участнику, который ранее подал заявку согласно записи в журнале регистрации заявок. Согласно журнала регистрации заявок на участие в конкурсе на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Фокинского района города Брянска претендент Крижановский В.М. подал ранее всех заявку на участие в конкурсе, а именно 15.07.2015г. в 09 час. 41 мин., в связи с чем правомерно признан победителем конкурса по месту в Схеме № 11.11.
2.4 Заявителем <…> на место размещения в схеме № 11.8 к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий мощение тротуарной плиткой (цвет по согласованию с архитектурой), что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об использовании светодиодных (энергосберегающих) светильников, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (дата регистрации: 09.06.2006 г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные отсутствуют.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 10 баллов.
Заявителем <…> на место размещения в схеме № 11.8 к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий мощение тротуарной плиткой, цветочную клумбу, урну для мусора, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об использовании энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (дата регистрации: 28.05.2007 г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные отсутствуют.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 13 баллов.
В соответствии с абз. 2 п. 2.21 Положения № 803 при равенстве баллов преимущество отдается участнику, который ранее подал заявку согласно записи в журнале регистрации заявок. Согласно журнала регистрации заявок на участие в конкурсе на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Фокинского района города Брянска претендент <…> подал ранее всех заявку на участие в конкурсе, а именно 15.07. 2015г. в 09 час. 35 мин., в связи с чем правомерно признан победителем конкурса по месту в Схеме № 11.8.
2.5 Заявителем <…> на место размещения в схеме № 11.9 к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий мощение тротуарной плиткой (цвет по согласованию с архитектурой), что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об использовании светодиодных (энергосберегающих) светильников, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (дата регистрации: 09.06.2006 г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные отсутствуют.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 10 баллов.
Заявителем <…> на место размещения в схеме № 11.9 к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий мощение тротуарной плиткой, цветочную клумбу, урну для мусора, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об использовании энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (дата регистрации: 28.05.2007 г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные отсутствуют.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 13 баллов.
В соответствии с абз. 2 п. 2.21 Положения № 803 при равенстве баллов преимущество отдается участнику, который ранее подал заявку согласно записи в журнале регистрации заявок. Согласно журнала регистрации заявок на участие в конкурсе на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Фокинского района города Брянска претендент <…> подал ранее всех заявку на участие в конкурсе, а именно 15.07. 2015г. в 09 час. 39 мин., в связи с чем правомерно признан победителем конкурса по месту в Схеме № 11.9.
2.6 Заявителем <…> на место размещения в схеме № 19.9 к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий мощение тротуарной плиткой (цвет по согласованию с архитектурой), что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об использовании светодиодных (энергосберегающих) светильников, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (дата регистрации: 09.06.2006 г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные отсутствуют.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 10 баллов.
Заявителем ООО «Гриди» на место размещения в Схеме № 19.9 к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий установку газонов, цветников, дополнительного озеленения, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об установлении уличного фонаря с применением энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - письмо, копия свидетельства о гос. регисрации (дата регистрации: 27.01.2009 г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - письмо о не привлечении к административной ответственности, что соответствует установленному баллу – 2.
По оцениваемому показателю 6. «Соблюдение дополнительных требований к нестационарному торговому объекту при их установлении Организатором конкурса» организатором конкурса – Брянской городской администрацией не установлено дополнительных требований к нестационарному торговому объекту, в связи с чем комиссией баллы по данному показателю не присваивались, что подтверждено также представителем Брянской городской администрацией.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 12 баллов.
Заявителем <…> на место размещения в схеме № 19.9 к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий мощение тротуарной плиткой, цветочную клумбу, урну для мусора, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об использовании энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (дата регистрации: 28.05.2007 г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные отсутствуют.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., участнику присвоено 13 баллов.
В соответствии с абз. 2 п. 2.21 Положения № 803 при равенстве баллов преимущество отдается участнику, который ранее подал заявку согласно записи в журнале регистрации заявок. Согласно журнала регистрации заявок на участие в конкурсе на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Фокинского района города Брянска претендент <…> подал ранее всех заявку на участие в конкурсе, а именно 15.07. 2015г. в 09 час. 42 мин., в связи с чем правомерно признан победителем конкурса по месту в Схеме № 19.9.
Заявки по месту в Схеме № 15.17 рассмотрены Комиссией Брянского УФАС России в рамках рассмотрения жалобы ИП <…> № 38. По итогам рассмотрения жалобы № 38 выдано предписание от 15.09.2015г. № 7637 о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения конкурса в части оценки и сопоставления поступивших заявок с прилагаемыми к ним документами и определения победителей конкурса по месту в Схеме - № 15.17.
3. Комиссией нарушены требования абц. 2 п. 2.21 Положения № 803, согласно которому при равенстве баллов преимущество отдается участнику, который ранее подал заявку согласно записи в журнале регистрации заявок, поскольку комиссией преимущество не отдано участнику, первым подавшему заявку, с прилагаемыми к ней документами.
Как установлено выше по месту в Схеме № 10, 13 балов должно быть начислено следующим участникам конкурса: ООО «Гриди», ООО «Орхидея», <…> . Победитель конкурса по месту №10 – <…>.
Однако, согласно журналу регистрации заявок на участие в конкурсе на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Володарского района города Брянска с 15 июля по 6 августа 2015 г., заявка ООО «Орхидея» подана 15.07.2015 г. в 8 часов 40 минут (по доверенности<…>), заявки <…> поданы 15.07.2015 г. в 8 часов 55 минут, заявки ООО «Гриди» поданы 04.08.2015 г. в 11часов 45 минут, следовательно, победителем конкурса по месту № 10 должно быть признано ООО «Орхидея».
4. Организатором конкурса нарушены требования Постановления Брянской городской администрации от 03.07.2012г. № 1596-п «Об утверждении формы журнала регистрации заявок на участие в конкурсе на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска при включении в журнал регистрации заявок на участие в конкурсе в Фокинском районе колонки с указанием номера места в схеме.
На основании вышеизложенного Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, руководствуясь ст. 18.1, ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Орхидея» на действия комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска обоснованной в части осуществления оценки и сопоставления заявок с прилагаемыми к ним документами по местам в Схеме № 10, № 15.15, № 11.11 не в соответствии с Положением № 803 и при включении в журнал регистрации заявок на участие в конкурсе в Фокинском районе колонки с указанием номера места в схеме.
2. Признать в действиях комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска факт нарушения п. 2.19 Положения № 803 в части необоснованного принятия решения о допуске ООО «Мельница Брянск» к участию в конкурсе по местам в Схеме № 15.15, №11.11, №11.8, №11.9, к заявкам которого не были приложены копии свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ.
3. Признать в действиях комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска факт нарушения п. 2.21 Положения № 803, выразившегося в осуществлении оценки и сопоставления заявок с прилагаемыми к ним документами и определении победителя конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта по местам в Схеме № 10, №15.15, №11.11, №11.8, №11.9, № 19.9 не в соответствии с вышеуказанным Положением № 803 (приложение № 3 к Положению № 803).
4. Признать в действиях организатора конкурса нарушение в оформлении журнала регистрации заявок на участие в конкурсе на право размещения нестационарных торговых объектов, утвержденного Постановлением от 03.07.2012г. № 1596 при включении в журнал регистрации заявок на участие в конкурсе в Фокинском районе колонки с указанием номера места в схеме.
5. Признать нарушение в оформлении журнала регистрации заявок на участие в конкурсе на право размещения нестационарных торговых объектов, утвержденного Постановлением от 03.07.2012г. № 1596, не повлиявшим на итоги конкурса.
6. Признать нарушение п. 2.21. Положения № 803, выразившееся в оценке и сопоставлении заявок с прилагаемыми к ним документами и определении победителя конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта по местам в Схеме №15.15, №11.11, №11.8, №11.9, № 19.9 при проведении конкурса не в соответствии с вышеуказанным Положением № 803 (приложение № 3 к Положению № 803), не повлиявшими на итоги конкурса по местам в Схеме №15.15, №11.11, №11.8, №11.9, № 19.9, поскольку победители по указанным местам определены верно.
7. Не выдавать комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска предписание о совершении следующих действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения конкурса в части оценки и сопоставления поступивших заявок с прилагаемыми к ним документами и определения победителей конкурса по местам в Схеме - 15.15, №11.11, №11.8, №11.9, № 19.9, поскольку победители по указанным местам определены верно.
8. Выдать комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска предписание о совершении следующих действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения конкурса в части оценки и сопоставления поступивших заявок с прилагаемыми к ним документами и определения победителей конкурса по месту в Схеме - №10. Нарушения устранить путем:
- отмены протокола заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., в части оценки и сопоставления поступивших заявок с прилагаемыми к ним документами и определения победителей конкурса по месту в Схеме - №10;
- повторного осуществления процедуры оценки и сопоставления заявок с прилагаемыми к ним документами и определения победителей конкурса по месту в Схеме - №10 (с присвоением соответствующих баллов), с учетом представленных заявителями заявок и необходимых документов, даты и времени подачи заявок, настоящего решения Брянского УФАС России, и, с отражением результатов конкурса в протоколе заседания конкурсной комиссии;
9. Выдать организатору конкурса – Брянской городской администрации предписание о совершении следующих действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения конкурса в части оценки и сопоставления поступивших заявок с прилагаемыми к ним документами и определения победителей конкурса по месту в Схеме - №10. Нарушения устранить путем:
- размещения информации об отмене протокола заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории городи Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г., в части оценки и сопоставления поступивших заявок с прилагаемыми к ним документами и определения победителей конкурса по месту в Схеме - №10;
- уведомления всех участников конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов по месту в Схеме - №10 об отмене вышеуказанного протокола в части оценки и сопоставления поступивших заявок с прилагаемыми к ним документами и определения победителей по месту в Схеме №10;
- совершения действий, направленных на обеспечение исполнения настоящего решения и предписания Брянского УФАС России, путем доведения до сведения каждого члена комиссии по проведению конкурсов на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска о принятом решении и выданном предписании Брянского УФАС России под роспись;
- размещения информации о результатах конкурсов на сайте Брянской городской администрации и в периодическом печатном издании «Брянск» в срок, предусмотренный п. 2.23 Положения № 803.
10. Предписание исполнить в срок до 24 октября 2015 г.
11. Об исполнении предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти рабочих дней с его исполнения.
Председатель Комиссии
Брянского УФАС России: <…>
Члены Комиссии
Брянского УФАС России: <…>
<…>