Постановление б/н Постановление о назначении административного наказания по ... от 5 апреля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Постановление
о назначении административного наказания по делу № 41-А
об административном правонарушении
04 апреля 2017 г. г. Брянск
Я, заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля закупок и ЖКХ Брянского УФАС России «…» , рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении от 04.04.2017г., составленный в отношении главы Доманичской сельской администрации Почепского района Брянской области «..» в присутствии главы Доманичской сельской администрации Почепского района Брянской области «…»,
Установила:
10.02.2017г. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области рассмотрела жалобу ООО «Фермерское» на действия Доманичской сельской администрации Почепского района при проведении торгов по продаже 53-х земельных долей площадью 4,2 га каждая (общая площадь долей 222,6 га.) в праве общей собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности с кадастровым номером 32:20:0000000:165, расположенный по адресу: Брянская область, Почепский район, СПК «Громыки», по итогам которой Доманичская сельская администрация Почепского района признана нарушившей п. 2 ст. 448 Гражданского кодекса РФ при принятии Распоряжения от 30.01.2017г. №2-р «О переносе срока проведения аукциона на право заключения договора купли-продажи 53 (пятидесяти трех) земельных долей площадью 4,2 га каждая (общая площадь 222,6 га) в праве общей собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности и расположенный на территории Доманичского сельского поселения Почепского района, кадастровый номер <...> :20:0000000:165, находящийся по адресу: Брянская обл., Почепский район, СПК «Громыки», определяющего перенос срока проведения аукциона.
Данный факт нашел свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Так, 22.12.2016г. на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru организатором аукциона Доманичской сельской администрацией Почепского района и 23.12.2016г. в печатном издании «Почепское слово» размещено извещение о проведении аукциона по продаже 53-х земельных долей площадью 4,2 га каждая (общая площадь долей 222,6 га.) в праве общей собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности с кадастровым номером 32:20:0000000:165, расположенный по адресу: Брянская область, Почепский район, СПК «Громыки» (извещение на сайте www.torgi.gov.ru № 221216/6140256/01).
Согласно извещению о проведении аукциона дата рассмотрения заявок на участие в аукционе - 26.01.2017г., дата и время проведения аукциона – 30.01.2017г. в 10 час. 00 мин.
26.01.2017г. состоялось признание претендентов участниками аукциона, оформленное протоколом о признании претендентов участниками аукциона по продаже имущества, находящегося в собственности Доманичского сельского поселения Почепского района, муниципального недвижимого имущества.
Согласно протоколу от 26.01.2017г. участниками аукциона признаны все претенденты на участие в аукционе – ООО «Брянская мясная компания», ООО «Фермерское», ООО «Чистый мир».
30.01.2017г. организатором аукциона Доманичской сельской администрацией принято Распоряжение № 2-р «О переносе срока проведения аукциона на право заключения договора купли-продажи 53-х земельных долей площадью 4,2 га каждая (общая площадь долей 222,6 га.) в праве общей собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности с кадастровым номером 32:20:0000000:165, расположенный по адресу: Брянская область, Почепский район, СПК «Громыки» (далее – Распоряжение от 30.01.2017г. № 2-р), согласно которому определено: в связи с отсутствием в составе постоянно действующей комиссии по организации и проведении торгов кворума, необходимого для принятия решений, назначить новый срок проведения аукциона на 01.02.2017г. в 10 час. 00 мин.
В соответствии с требованием п. 2 статьи 448 Гражданского кодекса РФ, извещение о проведении торгов должно содержать сведения о времени проведения торгов, однако организатор аукциона Доманичская сельская администрация перенесла время проведения аукциона, установленное в извещении о проведении аукциона, что не предусмотрено Гражданским кодексом РФ.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в принятии Распоряжения от 30.01.2017г. № 2-р, предусматривающего перенос срока проведения аукциона.
Распоряжение подписано главой Доманичской сельской администрации Почепского района Брянской области «..»., следовательно, субъектом административного правонарушения является глава Доманичской сельской администрации «…».
Дата совершения правонарушения: 30.01.2017г.
Место совершения административного правонарушения: Брянская обл., Почепский район, с. Доманичи, ул. Почепская, д. 2.
Согласно ч. 10 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 9 настоящей статьи и статьями 7.29 - 7.32 и 7.32.3 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей
Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04.04.2017г., составленным в отношении главы Доманичской сельской администрации Почепского района Брянской области «…», а также иными материалами дела.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, на момент вынесения настоящего Постановления не истек.
При рассмотрении дела об административном правонарушении глава Доманичской сельской администрации Почепского района Брянской области «…» признала факт нарушения требований Гражданского кодекса РФ при принятии Распоряжения от 30.01.2017г. № 2-р, предусматривающего перенос срока проведения торгов, и выразила раскаяние, письменно указав об этом в ходатайстве от 04.04.2017г. что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Также установлено, что предписание от 10.02.2017г. № 901 об устранении допущенного нарушения порядка проведения торгов, выданное по итогам рассмотрения жалобы, исполнено в полном объеме.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Обстоятельств, исключающих административную ответственность в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ, не имеется.
Правонарушение совершено по неосторожности, по причине не знания требований Гражданского кодекса РФ.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, учитывая то, что должностным лицом главой Доманичской сельской администрации Почепского района Брянской области «…» принято Распоряжение от 30.01.2017г. № 2-р, определяющего перенос срока проведения торгов в нарушение требований п. 2 ст. 448 Гражданского кодекса РФ, тем самым нарушены права участников аукциона и причинен ущерб общественным интересам, руководствуясь ст. 7.32.4, ст. 23.48, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
Признать главу Доманичской сельской администрации Почепского района Брянской области «…» виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в принятии Распоряжения от 30.01.2017г. № 2-р, определяющего перенос срока проведения торгов в нарушение требований п. 2 ст. 448 Гражданского кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена частью 10 статьи 7.32.4 КоАП и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысяч) рублей 00 копеек.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.5 ст.3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счета для перечисления административных штрафов:
Идентификационный номер плательщика (ID) ...
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: Отделение Брянск г. Брянск
БИК: 041501001
ОКТМО: 15701000
КБК: 161 116 02010 01 6000 140
КПП: 325701001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о назначении административного наказания по делу № 41-А об административном правонарушении от 04.04.2017г № 2999 (100% в федеральный бюджет Российской Федерации).
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа «…» надлежит представить в Брянское УФАС России заверенную копию платежного документа.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 и ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления–
начальник отдела контроля закупок
и ЖКХ Брянского УФАС России «..»