Постановление б/н Постановление о прекращении производства по делу об админ... от 28 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Специалисту контрактной службы ГБУК «Брянская научная универсальная библиотека
им. Ф.И. Тютчева»
<……>
________________________________<……>
Постановление
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении № 413
от «27» сентября 2016 г. г. Брянск
Я, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <……>, рассмотрев материалы дела № 413 об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица заказчика специалиста контрактной службы ГБУК «Брянская научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева» <……>,
установил:
04 мая 2016 года Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области осуществлена внеплановая проверка соблюдения заказчиком ГБУК «Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева» требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки у единственного исполнителя на оказание коммунальных услуг (тепловая энергия) за № 0327200012616000006, в рамках рассмотрения которой установлено и подтверждено в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, что заказчиком ГБУК «Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева» нарушены требования части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе, согласно которой при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее, чем за пять дней до даты заключения контракта, поскольку заказчиком извещение об осуществлении закупки за № 0327200012616000006 у единственного исполнителя размещено в единой информационной системе в сфере закупок с нарушением требований Закона о контрактной системе.
Согласно информации, представленной заказчиком от 04.04.2016 г. вх. № 1930, а также информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок, заказчиком ГБУК «Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева» 09.03.2016 года заключен государственный контракт № 02Т-01013237/16 с единственным исполнителем на оказание коммунальных услуг (тепловая энергия), следовательно, извещение об осуществлении закупки у единственного исполнителя за № 0327200012616000006 должно было быть размещено заказчиком в единой информационной системе не позднее 03.03.2016 года. Однако заказчиком извещение об осуществлении закупки у единственного исполнителя размещено в единой информационной системе 25.04.2016 года, т.е. с нарушением предусмотренного законодательством о контрактной системе трехдневного срока.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в нарушении должностным лицом заказчика срока размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки у единственного исполнителя на оказание коммунальных услуг (тепловая энергия) за № 0327200012616000006 более чем на один рабочий день.
Поскольку лицом, ответственным за размещение извещения об осуществлении закупки за № 0327200012616000006 являлся специалист контрактной службы ГБУК «Брянская научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева» <……>, что подтверждается представленной в адрес Брянского УФАС России должностной инструкцией (вх. № 4945 от 01.07.2016 г.), то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Дата и время совершения административного правонарушения: 25.04.2016 г. в 18:23ч.
Место совершения административного правонарушения: г. Брянск.
В соответствии с частью 1.3 статьи 7.30 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) более чем на один рабочий день - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.
При рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <……> признала факт нарушения законодательства о контрактной системе, выразившийся в нарушении должностным лицом заказчика срока размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки у единственного исполнителя на оказание коммунальных услуг (тепловая энергия) за № 0327200012616000006 более чем на один рабочий день, и, согласно письменным пояснениям, представленным в адрес Брянского УФАС России (вх. № 7157 от 27.09.2016 г.), выразила раскаяние, что в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Правонарушение совершено по неосторожности, в связи с незнанием требований Закона о контрактной системе.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, учитывая, что правонарушение не причинило ущерб общественным интересам, поскольку данная закупка осуществлена заказчиком у единственного поставщика и права других участников закупки не нарушены, наличие смягчающего обстоятельства, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <……>, руководствуясь ст. 2.9, ст. 23.66, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
1. Производство по делу об административном правонарушении № 413, возбужденное в отношении должностного лица заказчика специалиста контрактной службы ГБУК «Брянская научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева» <……>, прекратить в виду малозначительности правонарушения.
2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить <……> за размещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки у единственного исполнителя на оказание коммунальных услуг (тепловая энергия) за № 0327200012616000006 с нарушением предусмотренного Законом о контрактной системе срока, устное замечание.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным её рассматривать.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления.
Должностное лицо <……>