Решение б/н Решение по делу № 43 от 6 апреля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF«<…>»________________________________
«<…>»
Управление государственных закупок Брянской области
________________________________
«<…>»
ГБУЗ «Брянская городская детская больница №2»
________________________________
«<…>»
ОАО «Единая электронная торговая площадка»
________________________________
«<…>»
Решение по делу № 43
«05» апреля 2016 года г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
«<…>»представителя ГБУЗ «Брянская городская детская больница № 2», без надлежащим образом оформленных полномочий;
в отсутствие надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы заявителя «<…>»., а также представителя уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области,
рассмотрев поступившую жалобу «<…>»на действия заказчика ГБУЗ «Брянская городская детская больница № 2» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку дезинфицирующих средств для нужд ГБУЗ «Брянская городская детская больница №2» за № 0127200000216001583, установила:
22.03.2016 г. в единой информационной системе размещены извещение и документация об аукционе в электронной форме на поставку дезинфицирующих средств для нужд ГБУЗ «Брянская городская детская больница №2» за № 0127200000216001583 (далее – документация об электронном аукционе).
Для участия в электронном аукционе поступило две заявки на участие в электронном аукционе. По итогам рассмотрения первых частей поступивших заявок единой комиссией уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области принято решение о допуске к участию в электронном аукционе всех поступивших заявок на участие в электронном аукционе.
Контракт по итогам проведения рассматриваемого электронного аукциона на момент рассмотрения жалобы не заключен.
«<…>». считает, что при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку дезинфицирующих средств для нужд ГБУЗ «Брянская городская детская больница №2» за № 0127200000216001583 заказчиком ГБУЗ «Брянская городская детская больница №2» нарушены требования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), поскольку по п. 4 технического задания совокупности характеристик соответствует только одно дезинфицирующее средство «Хорт таблетки», существующие аналоги только в виде концентрата, а по п. 9 установленные характеристики «в дозировке от 50 г до 75 г не менее, чем на 5 кг белья, упаковка не менее 3,8 кг» соответствует только дезинфицирующему средству «Дезолвер Клин».
Представитель заказчика ГБУЗ «Брянская городская детская больница №2» «<…>». с доводами жалобы не согласилась, и указала, что по позиции 4 технического задания совокупности характеристик соответствуют два дезинфицирующего средства «Хорт таблетки» производства ООО «Полисепт», Россия, а также «Миродез таблетки» производства ООО «Мир дезинфекции», Россия; по позиции 6 технического задания совокупности характеристик соответствуют два дезинфицирующего средства «Дезолвер клин» производства ООО «Полисепт», Россия, а также «Миродез клин» производства ООО «Мир дезинфекции», Россия.
Изучив представленные документы, заслушав представителя заказчика, руководствуясь ч. 3, 15 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе, комиссия Брянского УФАС России по контролю закупок пришла к выводу, что заказчиком ГБУЗ «Брянская городская детская больница №2» при осуществлении рассматриваемой закупки не нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, согласно которым документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе, а также требования п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, согласно которым описание объекта закупки должно носить объективный характер, а при описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости), при этом в описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, поскольку совокупности установленных заказчиком ГБУЗ «Брянская городская детская больница № 2» требований к техническим характеристикам по п.п. 4, 6 технического задания к документации об электронном аукционе соответствуют несколько дезинфицирующих средств различных производителей.
Так, по позиции 4 технического задания к документации об электронном аукционе подтверждено соответствие совокупности установленных характеристик дезинфицирующих средств «Хорт таблетки» производства ООО «Полисепт», Россия, а также «Миродез таблетки» производства ООО «Мир дезинфекции», Россия.
Довод заявителя относительно действующего вещества не нашел подтверждения комиссией Брянского УФАС России, поскольку при обозрении инструкции № 29/13-И по применению дезинфицирующего средства «Миродез таблетки» установлено его соответствие не только по действующим веществам, но и всей совокупности установленных заказчиком характеристик. Следовательно, сформированные заказчиком требования по позиции 4 технического задания к документации об аукционе не ограничивают количество участников закупки.
Так, по позиции 6 технического задания к документации об электронном аукционе подтверждено соответствие совокупности установленных характеристик дезинфицирующих средств «Дезолвер клин» производства ООО «Полисепт», Россия, а также «Миродез клин» производства ООО «Мир дезинфекции», Россия.
При обозрении комиссией Брянского УФАС России инструкции № 30/13-И по применению дезинфицирующего средства «Миродез клин» установлено его соответствие как по дозировке, так и по весу. Следовательно, сформированные заказчиком требования по позиции 6 технического задания к документации об аукционе не ограничивают количество участников закупки.
На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере закупок, руководствуясь ч.ч. 3, 15, 22 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе,
Решила:
Признать жалобу «<…>» на действия заказчика ГБУЗ «Брянская городская детская больница № 2» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку дезинфицирующих средств для нужд ГБУЗ «Брянская городская детская больница №2» за № 0127200000216001583 необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
«<…>»1