Решение б/н Решение по жалобе №3-43 ООО «Регион-Сервис» на действия зака... от 28 мая 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
|
Решение по жалобе №3-43 ООО «Регион-Сервис» на действия заказчика и организатора в одном лице – ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №4» при проведении электронного аукциона на поставку рентгеновского оборудования (флюорограф малодозовый цифровой сканирующий с рентгенозащитной кабиной) (извещение № 31806327686)
«23» мая 2018 года г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия) в составе:
Заместителя председателя комиссии: «…..»;
Членов комиссии:
«…..»;
«…..»;
«…..»;
«…..»;
В присутствии:
представителей заказчика ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №4»
«…..»;
«…..»;
«…..»;
представителя заявителя ООО «Регион-Сервис» «…..»;
представителя заявителя ООО «Регион-Сервис» «…..»;
представителя заявителя ООО «Регион-Сервис» «…..»;
«…..» - представителя индивидуального предпринимателя;
«…..» – индивидуальный предприниматель;
рассмотрев жалобу №3-43 ООО «Регион-Сервис» на действия заказчика и организатора в одном лице – ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №4» при проведении электронного аукциона на поставку рентгеновского оборудования (флюорограф малодозовый цифровой сканирующий с рентгенозащитной кабиной) (извещение № 31806327686) в части неправомерного признания участника победителем электронного аукциона, после продления срока рассмотрения жалобы на основании п.14.1 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в связи с необходимостью получения дополнительной информации, до 11 часов 00 минут 23.05.2018 г., в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.06.2006г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),
установила:
10.05.2018года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Брянской области поступила жалоба №3-43 ООО «Регион-Сервис» на действия заказчика и организатора в одном лице – ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №4» при проведении электронного аукциона на поставку рентгеновского оборудования (флюорограф малодозовый цифровой сканирующий с рентгенозащитной кабиной) (извещение № 31806327686) в части неправомерного признания участника победителем электронного аукциона.
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области www.bryansk.fas.gov.ru.
Как следует из жалобы в разделе 3 Техническая часть, Технического задания, пункт 5 Сведений о функциональных (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара требуется следующий показатель: Электрическая мощность РПУ в диапазоне, не менее 15-25 кВт
Согласно регистрационному удостоверению №ФСР 2010/06654 от 14.09.2017 года на медицинское изделие «Флюорографы цифровые малодозовые "КАРС” по ТУ 9442-005-11857614-2010», производитель ООО предприятие «МЕДТЕХ» (данные взяты из государственного реестра медицинских изделий, на официальном сайте Расздравнадзора), данное медицинское изделие имеет следующие варианты исполнения рентгеновского питающего устройства:
-РПУ мощностью 6кВт
-РПУ мощностью 10кВт
-РПУ мощностью 30кВт
-РПУ мощностью 80кВт
Таким образом, характеристики РПУ медицинского изделия «Флюорографы цифровые малодозовые «КАРС» не совпадают с требуемыми параметрами, так как не попадают в диапазон значений, установленный заказчиком.
Заявитель считает, что ИП «…..» указал заведомо недостоверные сведения о предлагаемом к поставке товаре, аукционная комиссия обязана была отстранить ИП «…..» от участия в электронном аукционе.
ГАУЗ «Брянская городская поликлиника № 4» в пояснениях по жалобе вх. №3616 от 15.05.2018г. указывает, что в заявке ООО «Регион-Сервис» указано конкретное значение «электрическая мощность РПУ, кВт 20», а в заявке ИП «…..» «электрическая мощность РПУ в диапазоне, кВт 0,4-30». Аукционной комиссией принято решение о признании победителем аукциона ИП «…..» в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №4».
На момент рассмотрения жалобы договор не заключен.
Рассмотрев материалы жалобы, представленные документы, заслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия установила следующее:
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 г. заказчик ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №4» относится к юридическим лицам, деятельность которых по закупке товаров, работ, услуг, регулируется названным законом.
Закупочная деятельность заказчика ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №4», регламентируется Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №4» с изменениями, утвержденными Наблюдательным советом ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №4» протокол №6 от 28.07.2017г. (далее – Положение о закупках).
Главой 3.1. Положения о закупках установлено, что Заказчик при осуществлении предусмотренной настоящим Положением деятельности, руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июля
Порядок проведения электронного аукциона установлен разделом 17 Положения о закупках.
03.04.2018 г. Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение и документация о проведении открытого аукциона в электронной форме (№31806327686) на поставку рентгеновского оборудования (флюорограф малодозовый цифровой сканирующий с рентгенозащитной кабиной).
Дата окончания срока подачи заявок - 26 апреля 2018г. в 11 час 00 мин.
Дата рассмотрения заявок – 26 апреля 2018г. в 12 час.00 мин.
Дата и время проведения аукциона - 28 апреля 2018г. в 12 час.00 мин.
Запросов о разъяснении аукционной документации со стороны участников закупки не поступало.
На момент завершения срока подачи заявок подано 2 (две) заявки на участие в процедуре:
- ООО «Регион-Сервис»
- ИП «…..»;
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в процедуре 31806327686 от 26.04.2018г. аукционной Комиссией было принято решение о допуске к процедуре всех участников.
Согласно разделу 3 Технической части документации по закупке, Технического задания, пункт 5 Сведений о функциональных (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара требуется следующий показатель: Электрическая мощность РПУ в диапазоне, не менее 15-25 кВт.
В пункте 5 технического задания заявки ИП «…..» указан диапазон электрической мощности РПУ 0,4-30кВт. Данный диапазон соответствует диапазону, установленному заказчиком в Техническом задании документации электронного аукциона на поставку рентгеновского оборудования (флюорограф малодозовый цифровой сканирующий с рентгенозащитной кабиной) (извещение № 31806327686).
Комиссия Брянского УФАС России не усматривает в действиях аукционной комиссии заказчика ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №4» при проведении электронного аукциона на поставку рентгеновского оборудования (флюорограф малодозовый цифровой сканирующий с рентгенозащитной кабиной) (извещение № 31806327686) нарушений Федерального закона от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
На основании изложенного, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», руководствуясь пунктом 13 статьи 3 Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», статьей 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
решила:
Жалобу №3-43 ООО «Регион-Сервис» на действия заказчика и организатора в одном лице – ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №4» (ИНН 3201002451, ОГРН 1033265002770) при проведении электронного аукциона на поставку рентгеновского оборудования (флюорограф малодозовый цифровой сканирующий с рентгенозащитной кабиной) (извещение № 31806327686) в части неправомерного признания участника победителем электронного аукциона признать необоснованной.
Председатель комиссии: «…..»
Члены комиссии: «…..»
«…..»
«…..»
«…..»
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.