Постановление б/н Постановление о назначении административного наказания по д... от 2 мая 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
«<…>»
Постановление
о назначении административного наказания по делу № 434
об административном правонарушении
«02» мая 2017 г. г. Брянск
Я, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «<…>», рассмотрев материалы дела № 434 об административном правонарушении, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.04.2017 года, составленное «<…>» в отношении «<…>»,
от лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствии (вх. № 3216 от 02.05.2017 г.)
установил:
19.04.2017 года в адрес Брянского УФАС России поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.04.2017 года, составленное «<…>» в отношении «<…>» (занимавшей указанную должность на момент совершения административного правонарушения).
При рассмотрении дела об административном правонарушении нашел подтверждение указанный в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.04.2017 года факт утверждения должностным лицом заказчика документации об электронном аукционе на выполнение работ по ремонту спортивного зала с установкой спортивного оборудования МБОУ «Шкрябинская СОШ» за № 0127200000216004817 с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок, так:
Заказчиком МБОУ «Шкрябинская СОШ» при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены требования ч. 27 ст. 34 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
При анализе документации об аукционе за № 0127200000216004817 установлено, что п. 28 информационной карты электронного аукциона предусматривает, что «денежные средства возвращаются поставщику (подрядчику, исполнителю) с которым заключен контракт, при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по контракту в течение срока, установленного в Проекте контракта со дня получения заказчиком соответствующего письменного требования поставщика (подрядчика, исполнителя); денежные средства возвращаются по реквизитам, указанным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в письменном требовании».
Однако, законодательством РФ о контрактной системе не предоставлено право заказчику при определении срока и порядка предоставления обеспечения исполнения контракта, возлагать на участника закупки обязанности по направлению в адрес заказчика письменного уведомления о возвращении денежных средств, внесенных таким участником в качестве обеспечения исполнения контракта, напротив у заказчика возникает обязанность вернуть денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта после исполнения Подрядчиком всех своих обязательств, указных в контракте на капитальный ремонт здания.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в утверждении документации об электронном аукционе на выполнение работ по ремонту спортивного зала с установкой спортивного оборудования МБОУ «Шкрябинская СОШ» за № 0127200000216004817 с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок.
Поскольку документация об электронном аукционе на выполнение работ по ремонту спортивного зала с установкой спортивного оборудования МБОУ «Шкрябинская СОШ» за № 0127200000216004817 утверждена «<…>» (занимавшей указанную должность на момент совершения административного правонарушения), что подтверждается представленными в материалах дела информацией и документами, то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Дата и время совершения административного правонарушения: 01.08.2016 г.
Место совершения административного правонарушения: с. Шкрябино Стародубского района Брянской области.
В соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ утверждение документации об аукционе с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.04.2017 года, составленным «<…>» в отношении «<…>» (занимавшей указанную должность на момент совершения административного правонарушения), а так же другими материалами дела.
Срок давности привлечения «<…>» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.04.2017 года «<…>» нарушение признала.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Правонарушение совершено по неосторожности по причине незнания требований законодательства РФ о контрактной системе.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «<…>», учитывая, что должностным лицом заказчика утверждена документация об электронном аукционе на выполнение работ по ремонту спортивного зала с установкой спортивного оборудования МБОУ «Шкрябинская СОШ» с нарушением требований законодательства РФ о контрактной системе, руководствуясь статьями 7.30, 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо заказчика «<…>», за утверждение документации об электронном аукционе на выполнение работ по ремонту спортивного зала с установкой спортивного оборудования МБОУ «Шкрябинская СОШ» за № 0127200000216004817 с нарушением требований Закона о контрактной системе, виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области
БИК: 041501001
ОКТМО: 15 650 000
КБК: 161 116 33050 05 6000 140
КПП: 325701001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%.
Идентификатор плательщика:
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от «02» мая 2017 года.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа «<…>» надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов по факсу 8(4832) 64-32-74.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
«<…>»