Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу №44-А об администр... от 20 апреля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Постановление
о наложении штрафа по делу №44-А об административном правонарушении
17 апреля 2017г. г. Брянск
Я, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «…..»., рассмотрев материалы дела №44-А об административном правонарушении, постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 27.03.2017 года, составленное заместителем прокурора г. Дятьково «….» в отношении должностного лица – ГБУЗ «Дятьковская районная больница имени В.А. Понизова» «…..»
УСТАНОВИЛА:
В Брянское УФАС России 03.04.2017г. поступило постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 27.03.2017 года, составленное заместителем прокурора г. Дятьково «…..» в отношении должностного лица – ГБУЗ «Дятьковская районная больница имени В.А. Понизова» «…..».
ГБУЗ «Дятьковская районная больница имени В.А. Понизова» осуществляет закупочную деятельность в соответствии с требованиями Закона №223-Ф3.
В силу ч.18 ст.4 Закона №223-Ф3 порядок размещения в единой информационной системе информации о закупке устанавливается Правительством Российской Федерации.
Во исполнение Закона N 223-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 N 908 утверждено Положение о размещении в единой информационной системе информации о закупке, которым регламентирован порядок размещения отчетности о заключенных договорах (далее - Положение N 908).
Пункт 4 Положения №908 предусматривает, что информация о закупке размещается в единой информационной системе только после подписания документа, содержащего указанную информацию, усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного на размещение в единой информационной системе информации от имени заказчика.
Поскольку ГБУЗ «Дятьковская районная больница имени В.А. Понизова» относится к числу заказчиков со специальной правосубъектностью, в связи с этим, оно должно соблюдать порядок опубликования сведений о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупок, предусмотренных пунктами 1-4 части 19 статьи 4 Закона №223-ФЗ.
Прокуратурой г. Дятьково установлено нарушение ГБУЗ «Дятьковская районная больница имени В.А. Понизова» части 19 статьи 4 Федерального Закона от 17.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в части несвоевременного размещения сведений о количестве и об общей стоимости договоров за май 2016 г. на официальном сайте zakupki.gov.ru.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных ГБУЗ «Дятьковская районная больница имени В.А. Понизова» за май 2016 года, размещены на официальном сайте 14.06.2016 г.
В соответствии с частью 19 статьи 4 Федерального Закона от 17.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской федерации в соответствии с частью 16 настоящей статьи;
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, с указанием сведений о количестве, об общей стоимости договоров, предусматривающих закупку конкретными заказчиками, определенными Правительством Российской Федерации, инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у таких субъектов в годовом объеме, определяемом в соответствии с пунктом 1 части 8.2 статьи 3 настоящего Федерального закона.
Таким образом, указанные сведения о количестве и общей стоимости договоров за май 2016 г. должны быть размещены не позднее, чем 10.06.2016г.
На основании изложенного установлено событие административного правонарушения – нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
В соответствии с частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001г. нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Субъектом административного правонарушения является должностное лицо - ГБУЗ «Дятьковская районная больница имени В.А. Понизова».
Временем совершения (обнаружения) административного правонарушения является 27.03.2017г.
Место совершения – г. Дятьково
Вина должностного лица - ГБУЗ «Дятьковская районная больница имени В.А. Понизова» «…..» состоит в том, что она не выполнила установленные требования Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ.
Вина должностного лица - ГБУЗ «Дятьковская районная больница имени В.А. Понизова» «…..» в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.
06.04.2017г. «…..» заявлено ходатайство вх. №2490 от 06.04.2017г. о рассмотрении дела №44-А об административном правонарушении в её отсутствие.
Как следует из заявленного ходатайства, «…..» признала факт нарушения и выразила раскаяние, что в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Срок привлечения должностного лица - ГБУЗ «Дятьковская районная больница имени В.А. Понизова» «…..» к административной ответственности не истек.
Отводов заявлено не было.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «…..», учитывая, что правонарушение причинило ущерб общественным интересам, должностным лицом - ГБУЗ «Дятьковская районная больница имени В.А. Понизова» «…..» в установленный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ срок не размещена информация о закупке, тем самым нарушена цель Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ – обеспечение гласности и прозрачности закупки.
Руководствуясь статьями 7.32.3, 23.83, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
- Признать должностное лицо - ГБУЗ «Дятьковская районная больница имени В.А. Понизова» «…..» виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков размещения сведений о количестве и об общей стоимости договоров за май 2016 г. на zakupki.gov.ru.
- Наложить на должностное лицо - ГБУЗ «Дятьковская районная больница имени В.А. Понизова» «…..» административный штраф в соответствии с ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ в размере 2000 руб. 00 копеек (две тысячи рублей 00 копеек).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: Отделение Брянска
БИК: 041501001
ОКТМО: 15701000
КБК: 161 116 02010016000140
КПП: 325701001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Идентификатор плательщика
Сумма платежа: 100%
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа по делу № 44-А об административном правонарушении от 17.04.2017г. (100% в федеральный бюджет).
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа должностному лицу - ГБУЗ «Дятьковская районная больница имени В.А. Понизова» надлежит представить в Брянское УФАС России (дата регистрации - 17.11.1999г.) надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя Н.Н. Селянина