Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки №448 от 29 октября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ГБУЗ «Мглинская ЦРБ»
____________________________________
ЗАО «Сбербанк АСТ»
_________________________________
Решение по итогам проведения внеплановой проверки №448
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 02.09.2014 года №660, на основании обращения КРУ Администрации Губернатора и Правительства Брянской области от 25.08.2014 года исх. №2653/2-КРУ, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ «Мглинская ЦРБ» требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на устройство ограждения территории лечебного корпуса психиатрического отделения ГБУЗ «Мглинской ЦРБ» за № 0327300001314000063, установлено следующее:
Документация об электронном аукционе за № 0327300001314000063 утверждена главным врачом ГБУЗ «Мглинская ЦРБ»
До окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана единственная заявка – ООО «Блигос».
По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующему выводу:
Аукционной комиссией ГБУЗ «Мглинская ЦРБ» нарушены требования ч.ч. 1, 3 ст. 67 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг, по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, поскольку аукционной комиссией ГБУЗ «Мглинская ЦРБ» необоснованно принято решение о допуске к участию в электронном аукционе участника закупки ООО «Блигос», заявка которого не соответствует требованиям документации об электронном аукционе.
Предметом осуществляемой закупки является выполнение работ с использованием материала. В соответствии с п. 23 документации об электронном аукционе участник закупки в первой части заявки должен выразить согласие на выполнение работы на условиях, предусмотренных документацией об аукционе в полном объеме, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным п. 7.1. части II «Техническое задание» документации об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и страны происхождения. Пунктом 7.1. Технического задания документации об аукционе определено, что сведения об используемых при выполнении работ материалах отражены в сметной документации.
При обозрении первой части заявки на участие в электронном аукционе установлено, что первая часть заявки участника закупки ООО «Блигос» не содержит конкретных показателей следующих материалов, отраженных в сметной документации: бетон тяжелый, класс В10 (М150) (пункт 3 локальной сметы №1); конструкции стальные индивидуальные: решетчатые сварные массой до 0,1 т (без калитки) (пункт 4,8 локальной сметы №1); стойки металлические ( в т.ч. калитки) (пункт 5 локальной сметы №1); профилированный лист оцинкованный окрашенный Н35-1000-0,7 (пункт 6 локальной сметы №1); приборы закрывания (пункт 9 локальной сметы №1).
Таким образом, оснований для допуска к участию в электронном аукционе участника размещения заказа ООО «Блигос» у аукционной комиссии ГБУЗ «Мглинская ЦРБ» не имелось.
Вышеуказанные признаки нарушений Закона о контрактной систем свидетельствуют, об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
решила:
1. Признать в действиях аукционной комиссии ГБУЗ «Мглинская ЦРБ» нарушение требований ч.ч.1,3 ст. 67 Закона о контрактной системе.
2. Выдать заказчику ГБУЗ «Мглинская ЦРБ», оператору ЗАО «Сбербанк-АСТ» предписание об устранении нарушений ч.ч.1,3 ст.67 Закона о контрактной системе.
3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.