База решений
и правовых актов

Постановление
о прекращении производства по делу № 97

« 6 » августа 2010 г. г. Брянск

Я, руководитель Брянского УФАС России, рассмотрев материалы дела № 97 об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении заместителя начальника Управления Федеральной миграционной службы по Брянской области

Установил:

30.06.2010 года инспекций Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области составлен акт по итогам осуществленной плановой проверки государственного заказчика Управления Федеральной миграционной службы по Брянской области на предмет соблюдения Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов).
По итогам плановой проверки со стороны государственного заказчика установлены нарушения положений требования ч. 8 ст. 47 Закона о размещении заказов в редакции Федерального закона от 08.05.2009г. № 93-ФЗ, в соответствии с которыми государственный контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок или в котировочной заявке участника размещения заказа, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта, поскольку государственным заказчиком Управление Федеральной миграционной службы по Брянской области заключен 17 июля 2009 года государственный контракт по итогам проведения запроса котировок на выполнение текущего ремонта здания подразделения УФМС России по Брянской области в п. Клетня, ул. Ленина, 89 с нарушением объявленных условий, указанных в извещении о проведении запроса котировок.
Так Приложением к извещению о проведении запроса котировок является дефектная ведомость на ремонт здания подразделения УФМС России по Брянской области п. Клетня, ул. Ленина, д. 89, определяющая наименование работ и их объемы, которые необходимо выполнить в рамках будущего контракта. Начальная цена контракта 500 000 рублей.
17 июля 2009 года государственным заказчиком заключен государственный контракт № 403, предметом которого является выполнение текущего ремонта помещения здания подразделения УФМС России по Брянской области п. Клетня, ул. Ленина, д. 89. Приложением к государственному контракту является локальный сметный расчет, в котором определены также виды работ и их объемы, наименование материалов и их количество. Из сравнительного анализа содержания дефектной ведомости и локального сметного расчета следует, что государственным заказчиком Управление Федеральной миграционной службы по Брянской области при заключении государственного контракта изменены объемы и виды подлежащих выполнению работ:
Дефектная ведомость на текущий ремонт помещения подразделения УФМС России по Брянской области в пос. Клетня, ул. Ленина, д.89.
Локальный сметный расчет к государственному контракту от 17.07.2009года № 403.
Кладка отдельных участков кирпичных стен и заделка проемов в кирпичных стенах при объеме кладки в одном месте до 5м3
8,6 (м3) Кладка отдельных участков кирпичных стен и заделка проемов в кирпичных стенах при объеме кладки в одном месте до 5м3
5,8(м3)

- Кладка отдельных участков кирпичных стен и заделка проемов в кирпичных стенах при объеме кладки в одном месте до 5м3
4,405(м3)
Установка подоконных досок из пвх: в каменных стенах толщиной до 0,51м
0,116 (100м.п.) Установка подоконных досок из ПВХ: в каменных стенах толщиной до 0,51м
0,1135 (100м.п.)
Доски подоконные ПВХ
11,35(м)
Масляная окраска металлических поверхностей: решеток, количество окрасок 2
0,193 (100м2)
Масляная окраска металлических поверхностей больших поверхностей (кроме кровель), количество окрасок 1
0,052
(100м2 окрашиваемой поверхности)
Масляная окраска металлических поверхностей: забора, количество окрасок 2
0,054 (100м2)
-
Вывоз мусора 22(км)
2т -

Изменение уровня пола в здании подсыпкой грунта
0,015 (100м3 грунта) -

Уплотнение грунта: щебнем
0,0336 (100м2 площади уплотнения)
-
Устройство стяжек: цементных толщиной 20мм
0,0336 (100м2 стяжки)
-
Прочистка и промывка отопительных приборов: радиаторов весом до 80 кг внутри здания
0,08 (100 приборов)
-
Смена внутренних трубопроводов из стальных труд диаметром до: 20мм
0,1 (100м трубопроводов)
-

На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения выразившееся в заключении государственного контракта на выполнение работ для государственных нужд по результатам проведения запроса котировок цен на работы с нарушением объявленных условий запроса котировок.
Поскольку государственный контракт № 403 от 17 июля 2009 заключен от имени , который соответствии с Приказом № 533 л/с от 30.06.2010 года на момент совершения административного правонарушения являлся врио начальника Управления Федеральной миграционной службы по Брянской области, то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Время совершения административного правонарушения: 17.07.2009 год.
Место совершения административного правонарушения: г. Брянск
В соответствии с частью 1 ст. 7.32 КоАП РФ заключение государственного или муниципального контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд по результатам проведения торгов или проведения запроса котировок цен на товары, работы, услуги с нарушением объявленных условий торгов или запроса котировок цен на товары, работы, услуги либо условий исполнения государственного или муниципального контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд заключается государственный или муниципальный контракт, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
На рассмотрении дела об административном правонарушении присутствовал представитель по доверенности .
Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не имеется.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. Смягчающим обстоятельством является раскаяние лица.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, учитывая смягчающее обстоятельство, а также что допущенное правонарушение не причинило ущерб общественным интересам, руководитель Брянского УФАС России, руководствуясь статьями 2.9, ст. 23.66, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:

1. Производство по делу об административном правонарушении № 97, возбужденное в отношении заместителя начальника Управления Федеральной миграционной службы по Брянской области прекратить в виду малозначительности правонарушения.
2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить заместителю начальника Управления Федеральной миграционной службы по Брянской области, за заключение госудасрвтенного контракта с нарушением объявленных условий запроса котировок устное замечание.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления.