Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 464 от 29 октября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ГБУЗ «Трубчевская ЦРБ» _____________________________ _
Управление государственных
закупок Брянской области
______________________________
ОАО «Единая электронная
торговая площадка»
_____________________________
Решение
по итогам проведения внеплановой проверки № 464
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе
На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 08.09.2014 года № 685, на основании обращения КРУ администрации Губернатора и Правительства Брянской области от 22.08.2014 года № 2633/2-КРУ о проведении внеплановой проверки соблюдения заказчиком ГБУЗ «Трубчевская ЦРБ» требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на закупку антисептических средств за № 0127200000214003589, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ «Трубчевская ЦРБ» требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на закупку антисептических средств, № 0127200000214003589, установила, что 05.08.2014 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru заказчиком ГБУЗ «Трубчевская ЦРБ» размещены извещение и документация об электронном аукционе на закупку антисептических средств № 0127200000214003589 (далее – электронном аукционе). Документация об электронном аукционе утверждена главным врачом ГБУЗ «Трубчевская ЦРБ»
По итогам внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к выводам, что информация об осуществляемой закупке за № 0127200000214003589 сформирована и размещена с нарушениями требований Закона о контрактной системе, а именно:
1. Заказчиком ГБУЗ «Трубчевская ЦРБ» при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, согласно которым документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки в соответствии с положениями ст. 33 Закона о контрактной системе, а также требования п. 6 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, согласно которым документация о закупке должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства, поскольку заказчиком в спецификацию электронного аукциона включено торговое наименование лекарственного средства без указания на его международное непатентованное наименование.
Так, по позиции 1 Приложения №1 к документации об электронном аукционе указано торговое наименование лекарственного средства «Перекись водорода», которому соответствуют международное непатентованное наименование «водорода пероксид».
Так, по позиции 6 Приложения №1 к документации об электронном аукционе указано торговое наименование лекарственного средства «Раствор йода 5% 25мл», которому соответствуют международное непатентованное наименование Йод+[Калия йодид+Этанол .
2. Заказчиком ГБУЗ «Трубчевская ЦРБ» при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, согласно которым описание объекта закупки должно носить объективный характер в соответствии с положениями ст. 33 Закона о контрактной системе, а также требования п. 6 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, согласно которым документация о закупке должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства, поскольку заказчиком по позиции 3 Приложения №1 к документации об электронном аукционе указано наименование лекарственного средства хлорамфеникол+метилурацил, которое не является ни торговым наименованием ни международным непатентованным наименованием и отсутствует в реестре лекарственных средств.
Таким образом, требования к объекту закупки ограничивают количество участников закупки, поскольку не позволяют представить лекарственные средства с иным торговым наименованием и определить соответствие поставляемого товара потребностям заказчика.
Вышеуказанные признаки нарушений Закона о контрактной системе свидетельствуют об административном правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 4.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
решила:
1. Признать в действиях заказчика ГБУЗ «Трубчевская ЦРБ» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на закупку антисептических средств, № 0127200000214003589 нарушения требований п. 6 ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.
2. Выдать заказчику ГБУЗ «Трубчевская ЦРБ», уполномоченному органу Управление государственных закупок Брянской области, оператору электронной торговой площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» предписание об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании закупки.
3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.