Решение б/н РЕШЕНИЕ от 27 апреля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
ГАУ «Редакция газеты «Брянская учительская газета»
241050, г. Брянск,
ул. Трудовая, 1,
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения оглашена 25.04.2018 года.
В полном объеме решение изготовлено 26.04.2018 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии: |
… – заместитель руководителя управления-начальник отдела естественных монополий и рекламы, |
Члены Комиссии:
|
…….. – заместитель начальника отдела естественных монополий и рекламы, …….. – государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы, ….. - государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы, |
рассмотрев дело № 47, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (положениячасти 10.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», далее по тексту Закона, ФЗ «О рекламе») по факту распространения рекламы, несоответствующей требованиям Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»,
вприсутствии директора ГАУ «РГ «Брянская учительская газета» ……, (лицо уведомлено надлежащим образом);
Специалистами Брянского УФАС России 16.04.2018 года обнаружена рекламная информация на интернет сайте Брянской учительской газеты по адресу: http://bug32.ru/, следующего содержания: «Выставка лучших работ фотоконкурса «Культурное наследие» 18/04 15/05».
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закона о рекламе, ФЗ «О рекламе»), является рекламой.
Объектом рекламирования, в соответствии со статьей 3 Федерального Закона «О рекламе» является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В рассматриваемом случае объектом рекламирования является проведение мероприятия: «Выставка работ фотоконкурса».
Статьей 2 Федерального закона от 29.12.2010г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" определены следующие понятия:
- информационная продукция - предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи;
- зрелищное мероприятие - демонстрация информационной продукции в месте, доступном для детей, и в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, в том числе посредством проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий.
В соответствии с частью 10.1 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе» не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", без указания категории данной информационной продукции.
Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями указанного Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей.
Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации (часть 6 статьи 6 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»).
В нарушение указанных требований реклама вышеуказанного мероприятия не содержит установленную категорию информационной продукции.
Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несет рекламораспространитель – ГАУ «Редакция газеты «Брянская учительская газета» (Юридический адрес: 241050, г. Брянск, ул. Трудовая, 1, ИНН 3234047909),который осуществляет размещение рекламной информации в интернет издании по адресу: http://bug32.ru/contact-info/.
Вышеизложенное свидетельствует о наличии в действиях ГАУ «Редакция газеты «Брянская учительская газета» нарушения части 10.1 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, рассмотрев материалы дела № 47, пришла к следующим выводам.
- Рассматриваемая информацияразмещенная на интернет сайте Брянской учительской газеты по адресу: http://bug32.ru/, следующего содержания: «Выставка лучших работ фотоконкурса «Культурное наследие» 18/04 15/05» - является рекламой.
- Указанная реклама не соответствует требованиям законодательства о рекламе (части 10.1 статьи 5 ФЗ «О рекламе»).
- Лицом разместившем данную информацию является ГАУ «Редакция газеты «Брянская учительская газета» (Юридический адрес: 241050, г. Брянск, ул. Трудовая, 1, ИНН 3234047909), которое является рекламораспространителем.
Руководствуясь п. 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать рекламу размещенную на интернет сайте Брянской учительской газеты по адресу: http://bug32.ru/ следующего содержания: «Выставка лучших работ фотоконкурса «Культурное наследие» 18/04 15/05» ненадлежащей, так как она не соответствует требованиямчасти 10.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе".
- ВыдатьГАУ «Редакция газеты «Брянская учительская газета» (Юридический адрес: 241050, г. Брянск, ул. Трудовая, 1, ИНН 3234047909) предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
- Передать материалы дела должностному лицу для принятия решения о возбуждении административного производства по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии:..
Члены Комиссии:…….
……
………
|
ГАУ «Редакция газеты «Брянская учительская газета»
241050, г. Брянск,
ул. Трудовая, 1,
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«25» апреля 2018 г. г. Брянск
Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
…. – заместитель руководителя управления-начальник отдела естественных монополий и рекламы,
членов Комиссии:
…... – заместитель начальника отдела естественных монополий и рекламы,
… – государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы,
…… – государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы,
на основании своего решения от «25» апреля 2018 г. по делу №47 в отношении рекламораспространителя ГАУ «Редакция газеты «Брянская учительская газета» (Юридический адрес: 241050, г. Брянск, ул. Трудовая, 1, ИНН 3234047909) о признании ненадлежащей рекламы выставки без указания возрастного ограничения.
В присутствии директора ……., в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
- ГАУ «Редакция газеты «Брянская учительская газета» (Юридический адрес: 241050, г. Брянск, ул. Трудовая, 1, ИНН 3234047909) прекратить размещение ненадлежащей рекламы, с нарушением требований части 10.1 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», в срок исполнения предписания до 05 мая 2018г.
- ГАУ «Редакция газеты «Брянская учительская газета» (Юридический адрес: 241050, г. Брянск, ул. Трудовая, 1, ИНН 3234047909) представить в Брянское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 05 мая 2018 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Брянское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев.
Председатель Комиссии: ……..
Члены Комиссии: ………..