База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

22 января 2009 года г.Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии:–Рогачев В.С.- руководитель управления;
Члены комиссии:
Лагунова И.В. – начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Кривоногова Л.А.- главный государственный инспектор отдела товарных и финансовых рынков
Кашлакова Е.А.– ведущий специалист-эксперт отдела финансов и кадров
В присутствии:
... – юрисконсульта Дятьковской городской администрации –дов. № 3 от 20.01.2009;
рассмотрев дело № 400 по признакам нарушения Дятьковского городского Совета народных депутатов Части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.06г. «О защите конкуренции»
УСТАНОВИЛА:
Решением Дятьковского городского Совета народных депутатов № 115 от 20.07.2006 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов от4 мая 2006 № 85 «Об утверждении Положения «О порядке привлечения автотранспорта юридических и физических лиц к осуществлению маршрутных перевозок на территории МО « город Дятьково» и Положения « О конкурсе на право заключения договора на предоставление услуг по перевозке пассажиров на маршрутах МО «город Дятьково» утверждено Положение о конкурсе на право оказания услуг по перевозке пассажиров на маршрутах МО «город Дятьково».
При изучении данного Решения на предмет соответствия антимонопольному законодательству установлено:
1.В П. 1.3 Положения о конкурсе на право оказания услуг по перевозке пассажиров на маршрутах муниципального образования «город Дятьково» одним из условий конкурса является «осуществление ранее пассажирских перевозок по договорам с органами местного самоуправления по маршрутам г.Дятьково»;
2. П.2.6.3 предусмотрено для участия в конкурсе предоставление «сведений об осуществлении ранее пассажирских перевозок по договорам с органами местного самоуправления по маршрутам г.Дятьково»;
3. П .2.7.5 при проведении оценки документов по бальной системе предусмотрено 5 баллов по критерию «осуществление ранее перевозок по договорам с органами местного самоуправления по маршрутам г.Дятьково»
Указанные условия необоснованно ограничивают конкуренцию на рынке пассажирских перевозок г.Дятьково и ущемляют интересы хозяйствующих субъектов и предпринимателей, не осуществлявших ранее пассажирские перевозки по маршрутам г.Дятьково. Создаются преимущественные условия хозяйствующим субъектам, ранее осуществлявшим пассажирские перевозки по маршрутам г.Дятьково,
Таким образом, комиссия пришла к выводу о наличии в действиях Дятьковского городского Совета народных депутатов нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой запрещается федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям принимать акты и (или) осуществлять действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Руководствуясь статьей 23 частью 1, статьи 39 частями 1-4, статьи 41 частью 1, статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Дятьковского городского Совета народных депутатов факт нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.06г «О защите конкуренции», выразившегося в издании нормативного акта пункты которого П. 1.3; П. 2.6.3; П. 2.7.5 приводят или могут привести к ограничению, устранению конкуренции на рынке пассажирских перевозок г.Дятьково.
2. Выдать предписание Дятьковскому городскому Совету народных депутатов о прекращении нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции».
3. Нарушение прекратить путем исключения П.1.3; П. 2.6.3; П. 2.7.5 из Положения о конкурсе на право оказания услуг по перевозке пассажиров на маршрутах МО «город Дятьково», утвержденного Решением Дятьковского городского Совета народных депутатов № 115 от 20.07.2006 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов от 4 мая 2006 № 85 «Об утверждении Положения «О порядке привлечения автотранспорта юридических и физических лиц к осуществлению маршрутных перевозок на территории МО «город Дятьково».

Председатель комиссии  В.С.Рогачев

Члены комиссии             И.В.Лагунова
                                         Л.А.Кривоногова
                                          Е.А.Кашлакова

В соответствии со статьей 52 Закона о конкуренции решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ПРЕДПИСАНИЕ

22 января 2009 года г.Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии:–Рогачев В.С.- руководитель управления;
Члены комиссии:
Лагунова И.В. – начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Кривоногова Л.А.- главный государственный инспектор отдела товарных и финансовых рынков
Кашлакова Е.А.– ведущий специалист-эксперт отдела финансов и кадров
В присутствии:
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 22 января 2009 года по делу № 400 о нарушении Дятьковским городским Советом народных депутатов части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.06г. «О защите конкуренции»

ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Дятьковскому городскому Совету народных депутатов (242600, г.Дятьково, Брянской обл., ул. Ленина., д.178) прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.06г. «О защите конкуренции» выразившегося в в издании нормативного акта пункты которого П. 1.3; П. 2.6.3; П. 2.7.5 приводят или могут привести к ограничению, устранению конкуренции на рынке пассажирских перевозок г.Дятьково.
2. Нарушение прекратить путем исключения П.1.3; П. 2.6.3; П. 2.7.5 из Положения о конкурсе на право оказания услуг по перевозке пассажиров на маршрутах МО «город Дятьково», утвержденного Решением Дятьковского городского Совета народных депутатов № 115 от 20.07.2006 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов от 4 мая 2006 № 85 «Об утверждении Положения «О порядке привлечения автотранспорта юридических и физических лиц к осуществлению маршрутных перевозок на территории МО «город Дятьково».
3. О выполнении настоящего Предписания сообщить в срок до 15 марта 2009 года, представив письменно доказательства исполнения.

Председатель комиссии В.С.Рогачев

Члены комиссии            И.В.Лагунова
                                        Л.А.Кривоногова
                                        Е.А.Кашлакова