Решение б/н Решение по делу № 032/06/64-1025/2019 от 2 августа 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «Реноватор»
«……….»
Администрация Жуковского района
«…………»
ЗАО «Сбербанк-АСТ»
«…………»
Решение по делу № 032/06/64-1025/2019
«02» августа 2019 года г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок в составе:
Заместителя председателя комиссии: «………..»
Членов Комиссии: «……….»
в присутствии:
«…………» – представителя Администрация Жуковского района, действующего на основании доверенности от 02.08.2019 года;
в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате и времени рассмотрения жалобы представителя заявителя ООО «Реноватор»,
рассмотрев жалобу заявителя ООО «Реноватор» на действия заказчика Администрация Жуковского района при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Спортивный центр с бассейном г. Жуковка №0127300018719000074 и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закона о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, установила:
19.07.2019 года в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru размещены извещение о проведении аукциона в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Спортивный центр с бассейном г. Жуковка № 0127300018719000074, а также документация об электронном аукционе.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 157 785 756 ,00 рублей.
Контракт по итогам проведения рассматриваемого электронного аукциона за № 0127300018719000074 на момент рассмотрения жалобы не заключен.
Заявитель ООО «Реноватор» считает, что его права и законные интересы нарушены действиями заказчика Администрация Жуковского района сформировавшими документацию об электронном аукционе за № 0127300018719000074 с нарушением требований Закона о контрактной системе, а именно, по мнению заявителя, проекте муниципального контракта на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Спортивный центр с бассейном г. Жуковка не содержит ряд положений (п. 3, 4, 5) Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 года №1466 «Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций» .
До рассмотрения жалобы в адрес Брянского УФАС России поступили письменные пояснения заказчика Администрация Жуковского района (вх. №6162 от 30.07.2019 года) по доводам, изложенным в жалобе, согласно которым заказчик считает доводы, указанные в жалобе не обоснованными.
Изучив представленные документы, заслушав представителя заказчика, руководствуясь ч. 3, 15 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе, комиссия Брянского УФАС России по контролю закупок пришла к следующему выводу:
Довод заявителя ООО «Рановато» относительно отсутствия проекте муниципального контракта на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Спортивный центр с бассейном г. Жуковка положений п. 3, 4, 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 года №1466 «Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций» не нашел своего подтверждения ввиду следующего:
Согласно ч. 5 ст. 30 Закона о контрактной системе заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Заказчиком Администрация Жуковского района в п. 17 документации об электронном аукционе за № 0127300018719000074 установлено требование к подрядчику (исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме 15,00 % цены контракта.
При этом, проект муниципального контракта на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Спортивный центр с бассейном г. Жуковка содержит типовые условия в полном соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 года №1466 «Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций».
На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере закупок, руководствуясь ч.ч. 3, 15, 22 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе,
Решила:
Признать жалобу заявителя ООО «Реноватор» на действия заказчика Администрация Жуковского района при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Спортивный центр с бассейном г. Жуковка №0127300018719000074 необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель председателя комиссии «…………..»
Члены комиссии «…………»