База решений
и правовых актов

Администрация Выгоничского

района Брянской области

________________________________

ОАО «Единая электронная торговая

Площадка»

________________________________

Предписание об устранении нарушений законодательства

РФ о контрактной системе, в том числе об аннулировании осуществления закупки

24 апреля 2014 года                                                                                                            г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области  по контролю в закупок

   на основании своего решения от 24 апреля 2014 г. по итогам рассмотрения жалобы участника закупки ООО «АльтА Плюс» на действия муниципального заказчика Администрация Выгоничского района Брянской области при проведении электронного аукциона на поставку оборудования и программного обеспечения для многофункционального центра (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг Выгоничского района Брянской области № 0127300006814000020, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о контрактной системе), предписывает муниципальному заказчику Администрация Выгоничского района Брянской области, оператору электронной торговой площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» совершить действия, направленные на устранение  нарушений требования п. 9 ч. 1 ст. 31, п. 1 ч. 1 ст. 33, ч. 4, 5, 6, 7, 8, 13, 27 ст. 34, п. 1, 2 ч. 1 ст. 64, пп. б п. 1 ч. 3 ст. 66, ч. 1, 3 ст. 67, ч. 1 ст. 96 Закона о контрактной системе.

Нарушения устранить следующим путем:

            I. Муниципальному заказчику Администрация Выгоничского района Брянской области:

1. Аннулировать рассматриваемый электронный аукцион, в том числе отменить протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 17 апреля 2014 года № 0127300006814000020 и итоги проведения рассматриваемого электронного аукциона. Направить оператору электронной торговой площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» сведения об отмене указанного протокола и итогов осуществления рассматриваемой закупки и об аннулировании рассматриваемого электронного аукциона.
2. Внести изменения в план-график в осуществления закупок в соответствии со сроками вновь проводимой закупки и начальной (максимальной) ценой муниципального контракта на поставку оборудования и программного обеспечения для многофункционального центра (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг Выгоничского района Брянской области.
3. Вновь сформировать извещение о проведении электронного аукциона на поставку оборудования и программного обеспечения для многофункционального центра (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг Выгоничского района Брянской области и документацию об электронном аукционе на поставку оборудования и программного обеспечения для многофункционального центра (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг Выгоничского района Брянской области в соответствии с требованиями п. 9 ч. 1 ст. 31, п. 1 ч. 1 ст. 33, ч. 4, 5, 6, 7, 8, 13, 27 ст. 34, п. 1, 2 ч. 1 ст. 64, пп. б п. 1 ч. 3 ст. 66, ч. 1 ст. 96 Закона о контрактной системе и с учетом положений Решения Брянского УФАС России от 24.04.2014 года, в том числе:

             – разработать требования к товарам, не ограничивающие количество участников закупки, т.е. такие требования, всей совокупности которых соответствуют различные модели товаров различных производителей;

            – исключить из описания объекта закупки субъективные оценочные определения, не отражающие соответствие товара требованиям заказчика («не хуже»  и т.п.);

            – включить в требования к участникам закупки требование об отсутствии конфликта интересов между участником закупки и муниципальным заказчиком;

            – разработать требования к составу и содержанию заявки на участие в электронном аукционе и инструкцию по ее заполнению, соответствующие объекту осуществляемой закупки;

            – дополнить проект муниципального контракта условием о сроках оформления приемки товара;

            – дополнить проект муниципального контракта условием об ответственности заказчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий муниципального контракта;

            – установить в проекте муниципального контракта меры ответственности заказчика и поставщика в соответствии с требованиями ч. 5, 6, 7, 8 ст. 34 Закона о контрактной системе, пп. 4, 6, 7 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом";

            – включить в проект муниципального контракта сведения о сроке возврата муниципальным заказчиком поставщику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта:

            – дополнить извещение о проведении электронного аукциона, документацию об электронном аукционе, проект муниципального контракта сведениями о порядке и способах обеспечения муниципального контракта в полном объеме (включая антидемпинговые меры и положения о порядке представления банковской гарантии).

            4. Разместить вновь сформированные извещение о проведении электронного аукциона на поставку оборудования и программного обеспечения для многофункционального центра (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг Выгоничского района Брянской области и документацию об электронном аукционе на поставку оборудования и программного обеспечения для многофункционального центра (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг Выгоничского района Брянской области на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.

  III. Оператору электронной торговой площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» обеспечить техническую возможность для аннулирования электронного аукциона, в том числе отменить протокол проведения электронного аукциона от 21.04.2014 года № 0127300006814000020-24, возвратить поданные заявки на участие в электронном аукционе участникам закупки, направившим такие заявки, и уведомить их о возможности вновь принять участие в электронном аукционе на на поставку оборудования и программного обеспечения для многофункционального центра (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг Выгоничского района Брянской области.

IV. Муниципальному заказчику Администрация Выгоничского района Брянской области, оператору электронной торговой площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» действия по дальнейшему осуществлению закупки  в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

           Предписание должно быть исполнено в срок до 20 мая 2014 года. Об исполнении настоящего предписания необходимо сообщить в срок до 20  мая  2014 года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. За уклонение от исполнения настоящего Предписания в соответствии с действующим законодательством должностные лица несут административную ответственность.